浦东新区充分就业社区创建工作评估报告

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1、浦东新区充分就业社区创建工作评估报告2006年，新区首先在塘桥街道和张江镇开展了创建充分就业社区试点工作，在总结试点经验的基础上，2007年，新区将创建充分就业社区列为新区实事项目在所有街镇全面推进。为科学合理地评估各街镇开展创建充分就业社区的成效，自2007年11月上旬起，采取第三方评估的方式对各街镇充分就业社区创建工作进行了综合评估。一、评估工作开展情况11月初，各街镇对照《关于浦东新区创建充分就业社区实施意见的通知》创建要求，以及本单位创建工作方案和指标完成情况进行自评；由专家学者、行风监督员组成评估工作第三方，分为6个评估小组对各街镇进行实地走访和评估。通过座谈、个别访谈和问卷调

2、查等方式，了解各街镇创建充分就业社区工作和基层落实情况的成效，以及社区群众对街镇促进就业工作的满意度。二、评估情况和结论自2007年初新区开展充分就业社区创建工作以来，各街镇制定了创建充分就业社区工作方案和创建指标，积极开展创建工作。（一）建立工作协调机制和专项资金保障。各街镇成立了由主要领导任组长的创建工作领导小组，相关部门负责人为成员，形成促进就业工作的协调机制，研究解决促进就业工作中的重大问题，协调推进本地区促进就业工作。高桥镇每季度至少召开1次促进就业联席会议，并邀请居（村）委相关人员参加，会议主题明确，务求解决实际问题，确保促进就业联席会议制度化、实效化。各街镇都制定了创建充分

3、就业社区的实施意见（决定），并传达到各部门和居（村）委。浦兴路等街道将新区下达的约束性和预期性指标落实到相关部门和人员，有的还签订了责任书，每季度对工作进度进行考核。各街镇均设立了促进就业专项资金，制定了专项资金管理办法。专项资金主要用于从事公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险补贴前期垫资，协管类岗位人员的加班费、高温补贴、年节奖励等，部分用于在市、区政策范围外确实难以实现市场化就业人员的岗位补贴。一些街镇根据促进就业工作实际需要，在年初经费预算基础上作调整安排。花木街道、高行镇落实专项资金600万元，曹路镇财政收入的5%用于促进就业工作（就业援助和职业培训补贴等），保障了促进就业工作的开

4、展。（二）全面贯彻落实市、区各项促进就业政策，畅通就业信息和援助渠道，优化自主创业环境，充分开发和利用社区劳动力资源。各居（村）委充分利用《劳动保障》专栏和黑板报，及时公布有关劳动保障政策，通过发放劳动宣传资料，传递相关信息。塘桥街道制作了各种政策告知展板和告示牌，并在社区事务受理中心办事大厅公告，取得了较好的政策宣传效果；高桥镇将市、区各类促进就业政策、文件精神和工作要求传达到村（居）委层面，促进各项工作的落实；金杨新村街道就业援助员实行每周一个晚上值班，开通就业保障咨询电话，解答居民有关问题；川沙新镇结合地区商业发展和居民区特点，有针对性地开发和扶持发展家政服务、家庭手工业和社区配套

5、服务等创业项目，同时加强创业培训，鼓励发展小企业、小商业，实现创业带动就业。（三）健全社区就业服务体系，困难人员得到及时的就业援助和托底安置。各街镇充分发挥镇级和村（居）委两级就业援助员以及楼组长作用，及时反映居民的就业动态。三林镇针对农村地区就业援助员力量较弱的情况，采取村委会与居委会就业援助工作互动的办法，带动农村地区的就业工作。不少街镇利用各类就业项目和托底安置基地落实就业援助和托底安置工作，如浦兴路、金杨新村、唐镇等街镇都建立了就业援助基地，吸纳部分身体素质较差和两劳释放人员就业，唐镇在开展日常就业援助工作的同时，将两劳人员和外来媳妇作为新重点人群，给予就业援助和安置。社区居民普

6、遍对街镇就业援助工作的满意率较高。（四）充分整合社区内各种就业资源，多渠道开发社区就业岗位，实现社区内劳动力比较充分就业。各街镇通过加强与社区内企业联系，对企业吸纳就业给予补贴等措施，挖掘企业就业岗位和各种社区就业资源，拓宽就业渠道。沪东新村街道和金桥镇主动上门与企业联系，开发就业岗位，多次组织集中招聘会；川沙新镇对区域内企业解决困难人员就业给予补贴，对意向进驻的企业提出促进就业的要求。沪东新村街道积极探索，加强对流动摊贩进行集中管理，为部分“底层群体”自谋职业提供场地，有效缓解市容与繁荣的矛盾。（五）积极创新促进就业工作的方式和方法，有效缓解社区的就业矛盾。各街镇结合区域特点和就业形势

7、，围绕减少失业、充分就业的工作目标，探索新方法、新措施，取得了显著成效。东明路街道针对社区内2030未就业人群进行调查摸底，并采取实施青年创业三年行动计划、青年就业素质培训、青年见习、青年就业沙龙、建立就业岗位超市等创新举措，促进青年就业；周家渡街道通过与部分物业公司签订劳务输出协议，帮助失业人员到外区寻找就业岗位；张江镇利用张江技能培训中心的培训资源，根据企业招工用工需求，开展上岗前培训和定向培训，通过加强职业技能培训促进就业；金