《偏颇的宪法》之“译者的话”

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1、《偏颇的宪法》之“译者的话”[《偏颇的宪法》之“译者的话”]　　凯斯·桑斯坦是芝加哥大学法学院的卡尔·卢埃林讲座教授，也是美国当代最具影响力的公法学者之一，《偏颇的宪法》之“译者的话”。近年来，桑斯坦教授的著述被渐次引入中国，并受到了相当程度的关注。[1]但在大多数中国法律学人眼中，桑斯坦教授的形象或许依然是晦暗不明的，因为他独著与合著的二十多部著作和数百篇论文中，研究的领域已经涵盖了宪法理论、宪政和民主理论、管制理论、行政法学、法律解释理论乃至行为主义的法律经济学等广袤的领域，关注的问题从公法和政治理论到正义、偏好这样的“大词”，直到排污交易、烟草广告、竞选经费规制、基因工程等具体末微的

2、问题。[2]我们很难按照中国的学科建制，为桑斯坦教授贴上一个什么标签。　　在译者看来，桑斯坦教授是一位不仅有着浓重的现实主义情怀，更有着深厚理论底蕴和渊博学识的学者。而在他几乎所有的学术论著中，不仅有着他对问题的精密分析，更流淌着他颇具原创性和新颖性的体系性思维架构。他自己独有的风格和切入视角，或许恰恰也是他能始终保持旺盛学术生命力的源泉所在。而呈现在读者面前的这部《偏颇的宪法》，堪称是桑斯坦教授多年来对美国宪法理论研究的一个小结，作者重新阐述了美国的宪法传统，从中体现了他富有创见性的对美国宪法理论的体系性建构，以及在审议民主理论方面做出的开创性贡献，并且在诸多宪法与公共政策的交迭之处，展

3、开了精辟的讨论与品评。　　一、　　政府中立被视为是自由主义的界碑，在这样的理念作用下，人们认为政府不能逾越公私领域之间的疆界。政府中立的行事，通常意味着它要无偏私地行事，从而避免侵袭入私人领域，或者只有在例外的情况下，基于特别的理由，政府才能进入私人领域。因此，私人领域成了判断政府是否符合中立要求的试金石，法学论文《《偏颇的宪法》之“译者的话”》(..)。比方说，如果两个当事人发生冲突，政府如要保持中立的状态，那么就应当袖手旁观，而不能去偏袒某一方。[3]　　桑斯坦教授在《偏颇的宪法》这部著作中，对中立观念的论述可谓不惜挥毫泼墨。根据惯常思维，中立（neutrality）是同现状（stat

4、usquo）休戚相关的，“对现状的偏离昭示着派系偏见；对现状的尊重则昭示着中立。”[4]而现状通常是指已有的资源配置和实际做法，这样相当于就是将现状以及既存的对资源和权利的分配，作为决定何为派系偏见何为中立的基线。（第40页）在这样的情况下，政府对现状予以尊重，对纠纷袖手旁观，对社会问题奉行无为而治的时候，往往被认为是恪守了中立义务；而政府试图改变已有的现状时，每每被认为是将财富和资源从一个口袋拿到另一个口袋里，违反了中立义务。　　正是在这样的背景下，“现状”和“中立”两个词深深的镶嵌耦合在一起，“因现状而中立”（statusquoneutrality）也就成了本书中出现最多的关键词之一。

5、但是对于常规思维，作者不是采取固守的态度，而是通过仔细地剖析解构成规的神圣地位。　　在19世纪末到20世纪初，“因现状而中立”在法律思潮中占据了支配地位，它包含了许多对自然和自然界的普遍观念，它提倡对普通法的崇尚，它将法律推理和法律范畴组织起来，它将“自由放任”体制转变为一个宪法要求。（第40页）正是在“因现状而中立”理路的支配下，在20世纪初的普莱西案、洛克纳案和穆勒案中，法院都将事实上是法律创设的制度，看作是自然的和前政治的“现状”，从而否定了试图改变这些制度的诉讼请求。（第67页）例如在普莱西案中，法院认为种族隔离是既存的人类风俗、习惯和传统的反映，因此免于、独立于且绝缘于法律之外，

6、从而支持了要求铁路公司“为白人和有色人种提供平等且隔离的设施”的立法。（第43页）在1908年的穆勒诉俄勒冈案中，法院认为既存的女性和男性的社会角色差别是自然的和公正的，在他们之间存在着“固有的差异”，从而支持了一部限制妇女工作时间上限的法律。（第62页）[1][2][3]《偏颇的宪法》之“译者的话”2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务

7、贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利