水电工程设计概算编制办法及计算标准(78号文)

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1、中华人民共和国国家经济贸易委员会公告二○○二年第78号公布《水电工程设计概算编制办法及计算标准》（2002年版）为规范水电建设市场秩序，加强水电工程造价管理，完善水电工程建设定额体系，根据《电力工程建设定额工作管理暂行办法》（国经贸电力[2001]712号）的规定，现批准《水电工程设计概算编制办法及计算标准》（2002年版），自公布之日起施行。本标准由中国电力出版社出版、发行。中华人民共和国国家经济贸易委员会二○○二年十一月六日1总则1.0.1水电工程设计概算是可行性研究报告的重要组成部分，是进行项目国民经济评价及财务评价的依据。设计概算经批准以后，是国家宏观调控部门确定和控制固定资产

2、投资规模、政府有关部门对工程项目进行稽查审计、项目法人筹措建设资金和管理项目造价的依据，也是进行投资动态管理的基础。1.0.2为合理确定水电工程投资，提高设计概算编制质量，根据国家有关政策文件精神，结合水电工程特点，制定水电工程设计概算编制办法及计算标准（以下简称本办法）。1.0.3本办法适用于国内建设的大中型水电工程设计概算的编制，预可行性研究投资估算可按本办法的有关要求进行编制，其他水电工程建设项目可参照执行。1.0.4设计概算的编制单位应具备相应的工程造价咨询单位资质，以合理确定工程造价、提高工程经济效益和社会效益作为指导思想和工作原则，编制中应严格执行国家的政策和法令，认真研究

3、市场价格，如实反映设计深度和工程量。概算编制人员应具备注册造价工程师执业资格和水电工程造价从业资格，掌握政策，熟悉工程，坚持原则，实事求是，广泛收集分析实际资料，合理选用定额、标准和价格，保证编制质量。1.0.5设计概算按编制年的政策及价格水平进行编制。工程有重大设计变更，或开工年与概算编制年相隔两年及以上时，应根据开工年的政策和价格水平重新编制和报批。1.0.6本办法由国家经济贸易委员会批准并公布，中国水电顾问有限公司、中国电力企业联合会水电建设定额站编制并负责解释2项目划分2.1概述2.1.1水电工程建设项目划分为枢纽建筑物、建设征地和移民安置、独立费用三部分。枢纽建筑物包括施工辅

4、助工程、建筑工程、环境保护工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程五项；建设征地和移民安置包括农村移民、集镇迁建、城镇迁建、专业项目复建工程、库底清理工程和环境保护工程六项；独立费用包括项目建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费、其他税费四项。如下图所示：金属结构设备及安装工程2.2枢纽建筑物组成2.2.1施工辅助工程指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程。本项由以下扩大单位工程组成：1)施工交通工程指施工场地内外为工程建设服务的临时交通设施工程，包括公路、铁路、桥梁、施工支洞、架空索道、转运站、施工期间的通航等。2)施工供电工程包括从现有电网向场内施工供电的高压输电线路及施工

5、场内受电的一级降压变(配)电设备进线端至最后一级降压变(配)电设备出线端之间的线路及供电设施工程。3)施工供水系统工程包括取水建筑物、水池、输水干管敷设、移设和拆除等工程。4)施工供风系统工程包括施工供风站建筑、供风干管敷设、移设和拆除等工程。5)施工通信工程包括施工所需的场内外通信设施及通信线路工程等。6）施工管理信息系统工程指为工程建设管理需要所建设的管理信息自动化系统工程。7)砂石料生产系统工程指为建造砂石骨料生产系统所需的建筑及钢构架工程。8)混凝土生产及浇筑系统工程指为建造混凝土拌和及浇筑系统所需的建筑工程、钢构架及混凝土制冷、供热系统等。9)导流工程包括导流明渠、导流洞、施

6、工围堰、截流工程及蓄水期下游断流供水工程等。10)施工及建设管理房屋建筑工程指工程在建设过程中为施工和建设管理需要兴建的房屋工程及配套设施。包括施工仓库及辅助加工厂、办公及生活营地以及所需的场地平整。施工仓库及辅助加工厂包括设备、材料、工器具仓库以及木材加工厂、钢筋加工厂、金属结构加工厂、机械修理厂、混凝土预制构件厂等。办公及生活营地指为工程建设管理、监理、设计及施工人员办公和生活而在施工现场兴建的房屋建筑和配套设施工程。11)其他施工辅助工程指除上述所列工程之外，其他所有的施工辅助工程。包括施工场地平整，施工临时支撑，地下施工排风散烟管道，施工排水，施工期交通设施养护，施工期消防，大

7、型施工机械安装拆卸，施工区封闭措施，施工场地整理，施工期水文、水情、泥沙、气象、防汛、防冰工程等。其中，施工排水包括施工期内需要建设的排水工程、经常性排水措施及排水费用。其他施工辅助工程所包含的项目中，如有费用高、工程量大的项目，可根据工程实际需要单独列项处理。2.2.2建筑工程指水电枢纽建筑物和其他永久建筑物。本项由以下扩大单位工程组成，其中挡水工程等前七项为主体建筑工程：1)挡水工程包括拦河挡水的各类坝（闸）工程。2)泄洪工程包括渲泄洪水的