龙岗区政府采购供应商质疑处理办法.doc

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1、龙岗区政府采购供应商质疑处理办法第一章总则第一条为及时、规范、有效处理政府采购供应商提起的质疑，维护政府采购正常秩序和采购各方当事人的合法权益，提高政府采购工作效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》,参照财政部第20号令《政府采购供应商投诉处理办法》，结合龙岗区政府采购工作实际，制定本办法。第二条参与龙岗区政府采购中心（以下简称“政府采购中心”）组织的政府采购活动的投标供应商，依法向政府采购中心提起质疑，政府采购中心受理、处理和答复质疑，适用本办法。第三条政府采购中心处理质疑，遵循公开、公平、公正、便捷、高效的原则，依法维护参与政府采购各方当事人的合法权益和社会

2、、国家公共利益。第四条投标供应商质疑实行实名制和“谁质疑、谁举证”的原则。质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得虚假、恶意质疑。第五条政府采购中心监督科为受理和主要处理针对采购过程或者采购结果提起质疑的科室，相关科室协助处理。第二章质疑的提起第六条15参与政府采购中心组织的政府采购活动的供应商（以下称“质疑人”）认为采购文件、采购过程或者采购结果损害自己合法权益的，可以向政府采购中心提起质疑。前款所称采购文件，是指采购项目公告、招标文件、谈判文件、等，以及上述文件的补充、澄清和修改文件。前款所称采购过程，是指从采购项目信息公告发布起，到中标、成交结果公告止，包括采购文件的发布、开标、评标、

3、澄清、谈判、竞价等各个环节。前款所称采购结果，是指采购项目经评审后确定的中标、成交结果。第七条质疑人对采购过程或者采购结果有异议的，应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起五个工作日内，以书面形式向政府采购中心或者采购人提起质疑。第八条质疑人对采购文件内容有异议的（包括认为采购文件存在限制性、排他性及倾向性条款的），应当于标前答疑期内在龙岗区政府采购网上提起质疑。第九条招标采购活动中，供应商未作出投标响应的，不能提起质疑；供应商仅作出了投标响应但实际未进行投标的，不能就投标截止后的采购过程、中标结果提起质疑。第十条质疑人对采购过程或者采购结果提起质疑，应当符合下列条件：（一）质疑人必须是参

4、与所质疑项目政府采购活动的供应商。以联合体形式参与投标的，由联合体共同提起；15（二）在本办法第七条规定的质疑有效期限内提起；（三）质疑材料的内容格式符合本办法第十一至十六条的规定；（四）质疑具有事实依据，且相关证据齐全；（五）相关法律法规、规章制度或者政府采购监管部门规定的其他条件。第十一条质疑人递交的材料应明示属于质疑材料，以《关于XX采购项目的质疑函》或者《质疑函》的形式提交。第十二条质疑人对采购过程或者采购结果提起质疑时，应当提交质疑函。质疑函应当包括下列内容：（一）质疑人全称、法定代表人或者主要负责人、地址、传真、有效联系人和联系电话等基本情况；（二）被质疑人及与质疑事项有关的供应

5、商全称；（三）所质疑的采购项目名称和编号；（四）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（五）因质疑事项而受损害的权益；（六）明确的事实依据和法律依据；（七）质疑人署名。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签名并加盖公章；质疑人为自然人的，应当由本人签名；（八）提起质疑的日期。15质疑人必须随质疑函附送相关证据材料。递交质疑函及相关证据材料时应当一式三份。质疑相关证据材料如涉及产品功能或者技术指标的，质疑人应当出具相关制造商的证明文件原件。质疑函格式见本办法附件格式一。第十三条质疑人对采购过程或者采购结果提起质疑时，还应当递交下列身份证明文件：（一）质疑人为法人单位的，递交加

6、盖质疑人公章的营业执照复印件、法定代表人身份证明原件及法定代表人身份证复印件；质疑人为其他组织的，递交加盖质疑人公章的有效注册登记证明复印件、主要负责人身份证明原件及主要负责人身份证复印件；质疑人为个人的，递交质疑人身份证复印件（须核对原件）；（二）质疑人委托代理人办理质疑事务的，还应当递交加盖质疑人公章的授权委托书原件以及委托代理人的身份证复印件。授权委托书应当写明委托代理的具体权限和事项，且应当由法定代表人或者主要负责人签名。授权委托书格式见本办法附件格式二。第十四条质疑人递交相关证据材料时，应当在证据材料上署名并加盖公章，以确认质疑材料的真实性、有效性和完整性。第十五条15质疑材料中有

7、外文资料的，质疑人应当将外文资料完整、客观、真实地翻译为中文资料，且须有翻译人签名或者加盖翻译单位公章。以中文简体字译本为准，并按照本办法第十二至十四条的要求签署盖章。第十六条质疑人对采购过程或者采购结果提起质疑时，应当向政府采购中心当面递交质疑函原件及其他必要材料。当面递交确有困难的，可以通过邮寄方式递交。以邮寄方式递交质疑材料的，以寄出日期为提起质疑的日期，邮寄期间不计入提起质疑时限。质疑人以传真、电子邮