[公务员考试]申论万能八条

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1、一、“万能八条”详解　　1.领导重视、提高认识　　实行一把手负责制　　建立和完善引咎辞职制度　　建立健全领导问责制度　　把……纳入议事日程　　加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。　　增强……的意识　　倡导……的理念　　各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。　　2.加强宣传，营造氛围　　电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识　　舆论关注　　实行典型示范　　社会示范　　在全社会营造关于……良好的文化氛围　　3.教育培训、提高素质　　通过……教育培训，提高广大领导干部的…

2、…素质　　通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质　　通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质　　4.健全政策法规、完善制度　　建立健全各项制度(法律)，做到有法可依　　激励制度　　利益相关制度　　分工制度　　规则制度　　惩罚制度　　决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制　　5.组织协调、形成机制　　形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制　　预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制　　组织机制、协调机制：包括派工作组/成

3、立专门机构/增加人员等等　　建立完善各种监督机制　　形成信息的反馈机制　　6.增加投入、依靠技术　　在……方面，大力增加财政投入　　增加对……的财政和贷款支持　　依靠……技术，解决……问题　　7.加强监管、全面落实　　加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)　　媒体监督(舆论监督)　　领导(上级)监管　　建立完善系统严格的评价、考核的指标体系　　加大整顿力度　　违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人　　发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。　　有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)　　十六大提出：“要加强

4、对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”　　8.总结反思、借鉴经验　　总结……的经验教训借鉴国内外的各种先进经验　　二、“万能八条”的经典案例　　　　四、(加强监管、全面落实的经典应用)落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。党对安全生产工作的领导，主要体现在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。很重要的一条，就是明确支持两个责任制的落实，

5、纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要依据。　　五、(依靠科技的经典应用)实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。　　六、(增加投入的经典应用)强化经济政策导向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生产投入机制。除了落实好国家扶持资金外，主要依靠企业增加投入，提足用好安全费、维简费、折旧费;地方政府也应投入相应配套资金。　　七、(加强宣传，营造氛围;教育培训，提高素质和加强监管，全面落实的经典应用)加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。实施“全民安全素质工程”。宣传普及安全法律和安全知识。提高全民安全意识，动员全党、全社会更

6、加重视和支持安全生产工作。强制性进行安全培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对安全生产的舆论监督和社会监督。充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。将安全生产纳入“平安建设”，使各具特色的安全文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，构建和谐社会。　　经典案例二：　　2005年12月21日，国家主席胡锦涛在参观建设节约型社会展览会时指出，建设节约型社会，当前要注重抓好以下几项工作：　　(领导重视，提高认识和全面落实的经典应用)一是要加强组织领导，明确节约能源资源的目标要求，实行严格的责任制。　　(增加投入的经典应

7、用)二是要加快调整结构，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。　　(依靠科技的经典应用)三是要发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。　(组织协调、形成机制和健全法规政策、完善体制的经典应用)　四是要完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推动节约能源资源工作。　　(健全政策法规和加强监管的经典应用)五是要健全法律法规，强化监督管理。　　(加强宣传，营造氛围的经典应用)胡锦涛强调

8、，建设节约型社会是全社会的共同责任，要加强宣传教育，增强人民群众特别是广大青少年的资源意识和节约意识，努力营造建设节约型社会的良好氛围，使节约成为全体人民的自觉行动。　　经典案例