浅论如何推进民营经济的新发展论文

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1、浅论如何推进民营经济的新发展论文摘要：民营经济已成为推动国民经济增长的重要动力。但民营经济在发展中仍然存在许多问题，要继续发挥民营经济在调整、优化经济结构中的作用，应当采取切实可行措施，鼓励民营企业进行产权制度创新,创造公平竟争的政策环境，改善融资环境，推动技术进步,并通过提高民营企业经营者素质，提升企业管理水平,..毕业以推进民营经济的新发展。关键词：民营经济；发展；对策1民营经济在发展中存在的问题（1）资本结构单一。民营企业过于集中和单一的资本结构，虽然能较好地体现企业产权清晰这一特点和优势..毕业，但却会给企业带来较高的经营风险，从而束缚企业的进一步发展。此外

2、，过于集中和单一的资本结构，不但难以使员工对企业产生责任感和认同感，不利于调动他们的积极性，而且还容易产生家族式的管理。在这样的产权基础上，有效的公司治理结构是难以建立的。（2）政策支持不到位。近年来各地为发展民营经济纷纷出台了各种鼓励措施和法规，不少地方尽管大量削减了地方政府自身权限范围内的政府审批，但在许多地区还存在不利于民营经济发展的相关政策，如某些产业政策、市场准入政策等。目前民营企业主要集中在一般竞争性产业，较少进入基于市场垄断和行政垄断的垄断性产业。由于许多竞争性行业的进入壁垒比较低，造成大量中小型民营经济的过度涌入，并形成互相残杀的恶性竞争局面。适度的

3、竞争对于技术进步、产业升级和淘汰落后肯定是必要的，但无限度的恶性竞争则会使本来就弱小的民营经济遭受致命打击。（3）融资渠道狭窄，融资难。由于方方面面的原因，民营企业融资环境差，融资渠道狭窄。民营企业大多是中小企业，尽管我国的资本市场正在逐步发展和完善之中，但对于大多数民营企业来说直接发行股票上市融资的机会还很少，中小民营企业发行债券也很难得到批准。在难以在金融市场上直接筹资的情况下，大多数民营企业融资只能向银行申请贷款。由于我国金融体系不健全，国有银行对民营企业间接融资支持不够，又没有专门针对中小企业的融资服务体系，至使民营企业贷款难。因而目前依靠自身量的积累以达到

4、扩张的目的，仍然是民营企业创业和成长阶段的主要形式。民营企业融资渠道狭窄，融资难已成为制约其进一步发展的瓶颈。（4）技术落后，创新不足。目前，民营企业仍普遍存在设备简陋，工艺落后，产品科技含量不高，不能形成规模效益等问题。由于受资本实力的限制，加上“小富即安”、“因循守旧”等观念的影响，大多数民营企业，特别是个体私营企业技术进步缓慢，创新动力严重不足。如第二产业中的民营企业有许多是高耗能、高污染和低附加值的落后企业。这与我们倡导的科学发展观相悖，也不符合我们特别强调的工业要走新兴工业化道路所要求的低耗能、低污染和高附加价值的要求。（5）管理手段落后，经营者素质有待提

5、高。我国民营企业普遍采用的是以个人为中心的家族式管理，由于民营企业家综合素质普遍偏低，管理手段落后，尤其是缺乏有效的监督和约束机制，导致管理混乱，经营无序，往往以企业破产倒闭为代价。这种形式已经成为阻碍民营企业继续发展的重要因素。2推进民营经济新发展的对策（1）进行产权制度创新，走向现代企业制度。民营企业单一的资本结构不利于实现向现代企业制度升级，应尽快建立科学、有效的产权制度，已成为促进民营企业健康发展的迫切要求。政府应鼓励民营企业家主动进行产权制度创新，按照现代企业制度的要求，实现股份制改造，真正使企业员工通过资本纽带与企业紧密地联结在一起，形成风险共担、利益共

6、享的激励机制。建立有效的公司治理结构，家族可以掌握控股所必须的份额，但股权和经营权要分开，这样才能保证企业管理走向独立化，不受家族成员的干扰。企业聘来的总经理，向董事会负责，而不是对家长或某一家族成员负责。（2）创造公平竟争的政策环境。在过去的宏观调控中，民营经济由于事实上存在的制度歧视而受到了伤害，我们应当采取切实可行措施，为民营经济创造平等竞争、一视同仁的市场环境、政策环境和法治环境，实行鼓励、支持和引导民营经济发展的政策措施，促使民营企业真正享受公平待遇。首先要放松对民营企业市场准入的限制。应当支持民营经济进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其

7、他行业和领域。在国有经济“有进有退”、“有所为有所不为”的调整思路下，民营企业可以陆续进入原先受到限制而不能进入的领域，也可以利用国有企业从一般竞争性领域退出去的机会扩大发展。其次，抓紧对阻碍民营经济发展的法规、政策进行全面清理和修订,尽快出台有利于民营企业健康发展的措施和政策。（3）改善融资环境，拓宽融资渠道。随着各级政府对民营经济财税和金融支持力度的加大，民营经济的融资渠道将进一步拓宽。民营经济政策环境的改善和发展质量的提升，将促使银行将转变观念，为民营企业开展多样化的融资服务，大大缓解民营企业间接融资问题。资本市场逐步放宽对民营企业的准入限制，将促使各种中