对航天企业合资经营的思考

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1、对航天企业合资经营的思考【摘要】与国外企业合资、合作是我国对外开放政策的重要内容,本文综述了航天企业合资经营的概况,指出了存在的问题,并对合资经营中的问题进行了探讨。截止到1995年底,航天企业已组建中外合资企业114家,投资总额折合约4.45亿美元,其中外方投资额约2.44亿美元,占合资企业投资总额的54.1%(详见下表)。产品主要有程控交换机、微型电机、医疗器械、家用电器、金属软管等。1995年合资企业生产总值达5.16亿元,销售收入6.02亿元,分别占航天总公司总产值和销售收入的5.7%和5.8%,上缴税金601万元。一、合资经营概况合资经营

2、基本达到了通过引进资金、技术、设备、管理,改善航天企业生产经营状况的目的。对扭转企业的亏损、扩展国外市场、增强企业活力、培训人才,起到了一定的作用,对今后企业的发展具有导向作用和潜移默化的影响。合资经营对增加航天企业产品的出口创汇起到了促进作用,为航天企业进入国际市场开通了渠道,形成了良性的产销循环。同时也增加了可观的外汇收入。如一院“八五”期间机电产品出口额约500万美元,而合资企业的创汇占其48%。合资经营对促进航天企业出口产品上档次、上质量、上规模、增效益起到了积极的推动作用。同时,通过引进国外高新技术,也为民用高技术移至军用产品,“寓军于民

3、”、“军民结合”创造了条件。深圳广宇微电机公司通过与外商合资,分别从美国、瑞士引进微型电机加工生产线,技术先进,设备精良,其加工精度可达02微米。几年来,70多万台微电机出口无一返厂,深受用户好评。1995年,该公司利润总额达402万元。同时,也能较好地满足公司的母体企业061基地林泉微电机厂进一步提高产品技术性能、生产加工能力、质量可靠性等方面的要求。单位:万企业总数货币名称投资总额外方投资额比例%中方投资额比例%航天投资额比例%114元8803.62583.2429.46220.3670.63240.2836.8美元42486.723471.

4、4955.219015.2144.817945.2242.2马克1730882.351847.749484.428二、合资经营存在的问题目前主要的问题是尚未综合发挥总公司、院(基地)、厂(所)的整体优势,规模小,经济效益低,除个别产品外,未形成新的经济增长点。航天合资企业注册资金多是几十万到几百万美元,员工一般30来人,多的100人左右。经济效益大多不高,一部分企业甚至出现亏损。据1995年统计,航天合资企业亏损额3357万元,亏损10万元以上的14家,占其总数的12.3%。由于外方专家及管理人员偏多,工资过高,公司管理费用开支大,外购散件价格高,

5、国产化率提高慢等方面的原因,一些公司合资后经济效益下降。加之主要技术外方不放手,“以市场换技术”的目的未完全达到。三、合资经营中的几点考虑1中外合资经营的原则航天企业与外商合资、合作,主要目的是引进资金、技术和管理经验,为我所用,其基本原则应是:(1)有利于提高企业承担研制任务的能力,缩短航天技术与国外先进技术的差距;(2)有利于企业高新技术的发展和企业技术创新机制的形成;(3)有利于提高企业产品的档次、水平和质量,增强企业的市场竞争能力,最大限度地占领国际、国内两个市场;(4)有利于增强航天经济的活力和实力,提高企业的经济效益,实现国有资产的保

6、值增值;(5)不泄漏国家机密。2中外合资经营的范围(1)航天产品主要可在民用卫星、商用卫星、商用运载火箭和航天技术二次开发四方面与外商合资、合作,型号产品的合资包含总体、分系统及主要器件等部分。重点武器型号总体、分系统、关键部件的设计、生产不宜与国外合资。(2)民用产品主要以发展高新技术、符合国家产业政策,围绕能源、交通、通讯等国家急需发展的行业与外商合资、合作。(3)主要进行项目、产品的合资,不搞编制单位的全盘合资。这既便于保密工作的进行,又便于排除全盘合资时带来的诸如债务、离退休人员和富余人员安排等方面的障碍,避免对方提出提高投资回报的要求。

7、同时,也便于促使新的合资公司更好地起步、运行,我方亦能获得大的投资回报。(4)主要进行能综合发挥总公司、院(基地)、厂(所)整体优势项目的合资。促使航天企业国有资产优化配置和国有资产整体效益的提高。改变“小打小闹”、形不成规模、占领不住市场、产生不了效益、浪费资源的状态。3合资企业的组织形式从主要进行项目、产品合资,不搞编制单位全盘合资的思路出发,合资企业的组织形式可采用按项目或产品从原企业分离出一定的厂房、设备、资金、人员,成立具有独立法人地位的子公司,与外商合资组建有限责任公司的方式进行。从原企业分立出来的实体,根据情况可以是企业本部(母体)

8、的全资子公司、控股子公司或参股公司,与母体企业以国有资产产权关系为其主要联结纽带。母公司主要通过董事会中的代表,行使决策权