档案利用与保密浅谈

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1、档案利用与保密浅谈周小敏（湖北襄樊职业技术学院，湖北襄樊441050）中图分类号：G273.5文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）02-0311-01摘要：正确认识和处理档案利用和保密间的关系问题，是新时期开展档案利用工作需要认真对待和解决的问题。档案只有被合理利用，才能体现档案及档案的价值。因此在加大档案利用力度的同时，必须做好档案的保密工作，把有效利用档案与科学保密有机结合起来。关键词：档案管理；利用；保密收藏档案的根木目的之一，就是要满足广大档案用户对档案信息资源的利用需求。档案也只有在利用过程中才能彰显它的作用，才能

2、为社会创造财宮。目前有些档案部门在提供利用档案时，只重视档案的利用而忽视档案的保密性,造成机密材料泄露；而有些档案部门则又“重保轻用、利用不足”，致使许多宝贵的档案没有得到及时、合理的开发与利用，造成资源浪费。因此，正确认识和处理档案利用和保密间的关系问题，是新时期开展档案利用工作需要认真对待和解决的问题。一、加强档案工作人员队伍建设档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。在《中华人民共和国档案法》中也有具体的规定：“档案管理人员应当忠于职守，遵守纪律，只备专业知识。”它从法律的角度对档案管理人员的

3、政治素质和业务素质上提出了基木要求。随着社会的进步，经济的发展，档案业务也在不断地更新和拓展，特别是信息时代的到来，给档案工作提出了更高的要求，这就对档案管理人员在素质上提出了新的要求、新的标准。（一）高尚、坚定的思想政治素质。首先，政治立场要坚定。档案管理人员要注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，能够用科学发展观指导档案工作的理论和实践。必须具备坚定正确的政治方向，奋鲜明的政治观点、政治觉悟和较高的思想政治素养，在大是大非面前头脑要清醒，态度要明确，在言行上必须同党组织保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项路线、方

4、针、政策，确保党和国家的政令畅通，确保国家档案资源的安全。其次，具有大局观念。要注重党和国家工作大局，善于根据党组织的要求和人局的需要积极主动地开展档案工作。要高瞻远瞩，以对过去、现在、未来负责的态度，对待档案工作，从有利于各项事业发展的角度出发，服从和服务于党的中心工作。再次，具有强烈的责任感。档案作为记录历史事实的载体，是一种非常珍贵的信息资源。作为档案管理人员,要充分认识到做好档案工作的重大意义，认真宣传、贯彻《档案法》及档案工作的法律法规，敢于同奋损和破坏国家档案资源的人和行为作斗争，吋刻维护党和国家的历史面貌和档案的安全，最人限度地

5、开发利用好档案信息资源，为社会主义各项事业发展服务。（二）全面、扎实的业务素质。随着时代的进步，社会的发展，档案利用也涉及到社会的各个方面，档案管理人员的业务素质是应是全方位的，既奋扎实的档案专业知识和丰富的相关学科知识外，还有要求了解掌握现代科技知识。1.扎实的档案专、

6、

7、＜知识。专、

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9、＜知识技能的高低和熟练程度，直接关系到档案管理的水平和服务质量。档案管理人员要掌握档案学的基本原理，认真学d档案管理学、科技档案管理学、档案保护技术学和档案文献编纂学，用丰富的档案专业知识去指导和推动工作，解决实际工作中出现的疑难问题，减少工作中的随意性和

10、盲0性。注意运用科学的管理原则和方法，对档案的收集、整理、鉴定、保管、检索、统计、利用、编研等业务环节全过程进行管理。还应注重在实践中总结经验，逐渐将工作经验上升为规律性认识，掌握工作的主动权，使档案管理更科学、资源利用更充分、服务工作更有力。2.丰富的相关的学科知识。档案管理人员不仅要了解中外档案管理科学知识及其发展情况，而i要学＞J其它相关的社会科学和自然科学知识。同吋，要知晓本地区历史沿革和组织发展史，熟悉本单位业务。只有全面了解和重点掌握各方面知识，才能做到科学管理、合理使用档案资源。1.了解掌握现代科技知识。随着现代科学技术的发展，

11、特别是计算机、数据库技术以及复印机、光盘刻录机、扫描仪等办公自动化设备的应用，档案管理工作的方法和手段也随之发生了变革，从传统的手工管理模式向现代化管理模式转变。档案的载体，记录方式的多样化，使得档案部门提供利用方式发生了根本性的变化。只有具备计算机等现代化办公设备的操作能力，充分发挥它们的功能，才能实现档案信息的现代化储存、检索、提取和交流，才能提高工作效率和质量，满足日常工作需要。二、加强档案利用管理中的制度建设在档案利用过程中，严格的规章制度和得力的监督机制，是确保档案的安全与完整的有力保障。（一）要制定有效的规章制度。档案部门要加强档

12、案法规建设，各级各类档案收藏部门，应当以国家的档案法规为准绳，逐步完善本单位的档案利用法规制度体系，并使档案利用的章则制度起到保护档案用户合法利用权益，促进档案信息