新形势下加强农村基层党建工作的思考

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1、新形势下加强农村基层党建工作的思考王利敏中共卫辉市委党校摘要：木文就农村基层党建工作的重大意义，探讨当前农村基层党建工作中存在的问题，并对农村基层党建工作如何适应新形势、探索新路子提出了一些粗浅的建议。关键词：新幵多势；农村基层;党的建设;1加强农村基层党组织建设的重大意义1.1农村基层党组织建设直接关系到党的路线、方针、政策在农村能否贯彻落实农村基层党组织是联系党与广大农民的桥梁和纽带，党的路线、方针、政策靠党的基层组织去向人民群众宣传，靠党的基层组织带领人民群众去落实。中央再好的方针、政策，

2、如果没有农村基层党组织的贯彻落实，党的领导无法顺利实现。1.2农村基层党组织建设直接关系到广大农村地区全面小康社会的建成农村棊层党组织是带领群众发展农村经济，要结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，理出一条好的经济发展思路。如果不能很好地解决农村经济发展的问题，全面建成小康社会的目标也无法顺利达成。1.3农村基层党组织建设直接关系到党在农村的威信和农村社会的稳定当前，农村出现了许多新情况新变化，农村组织形式日益多样化，农村社会阶层更加多元化，如何处理各种利益关系和诉求，对农村党组织提出丫

3、更高要求。党的权威在农村发挥得好不好，农村稳定不稳定，与村支部的战斗堡垒能否发挥作用，具有直接关系。2当前农村基层党组织建设存在的问题2.1农村党员队伍结构不合理，制约了农村基层党组织活力的发挥由于城乡经济发展不平衡、城镇化建设等原因，农村有知识有文化有技能的富余劳动力大量向城镇转移，大学毕业生也选择在城市发展，还有一些年轻人，更加注重追求经济效益，对党组织缺乏认同和热情，不想参加党组织，致使一部分村庄的党员队伍后继乏人。2.2村级集体经济薄弱，农村党组织建设缺乏经济支撑从调查了解的情况看，很多

4、乡镇都存在着不少的经济“空壳村”，除了财政预算的社会公益事业资金外，基木无其他经济来源，捉襟见肘可以说是当前一些农村党组织的真实写照。没冇经济作保障，没冇财力为村民办好事办实事，村干部说话不响，办事不力，群众不服，影响了党组织的战斗力、号召力、凝聚力。2.3流动党员管理难，影响了组织生活的正常开展和先锋模范作用的发挥农村流动党员，在省内、甚至在全国范围内流动。对于这些流动党员存在着去向难掌握、党的正常组织生活难开展、党费难收缴，且相当部分流动党员把挣钱放在首位，外出期间不关心原党支部的工作，没有

5、发挥为家乡建设的带动作用。2.4农村基层党组织管理缺乏活力，影响了党支部的战斗堡垒作用的发挥一是一些农村基层干部文化水平偏低，思想观念落后，工作创新能力不强。二是个别农村党员干部的法制观念淡漠，以权谋私、违法违纪，引发一些农村社会问题。三是在执行制度方面，农村党组织“三会一课”、“民主生活会”重形式、轻内容，达不到预期学习效果。四是冇些村的外出党员多，在家的党员文化程度低、带富致富能力差，先锋模范作用发挥不明显。3加强农村基层党组织建设的思考与建议3.1立足于“稳”，着眼于“准”，选优配强村级班

6、子一是要明确用人标准。在注重“德”的前提下，把能否带领群众发展经济作为选用村干部的重要条件。二是要拓宽用人视野。注重从返乡务工青年、回乡大中专毕业生以及复员退伍军人屮选拔懂经济、会管理的优秀党员，把各个层面屮的优秀人冰充实到农村基层党组织。三是耍优化队伍结构。在村级换届中，要考虑年龄结构、知识结构、性别结构、民族结构等。3.2加强基层党员干部教育培训，切实提高基层党员干部的工作能力和思想政治业务水平为应对新形势下农村棊层工作复杂性的要求，应坚持把学习作为首要任务来抓，加强政治理论、法律法规、业务

7、知识、实用技术等方面的学习，特别重视抓好村党支部书记为主体的业务技能培训，通过培训和实践，使广大村党支部书记成为抓好党建的行家里手。3.3大力发展壮大村级集体经济，增强农村基层党组织为群众服务的经济能力要大力发展村级集体经济，首先要因地制宜选产业。坚持因地制宜，发挥各自优势，寻求新的经济增长点;二要尊重规律，走集约化、特色化、规模化的产业发展之路;三要创新机制增效益。采用“支部+合作社+市场+基地+农户”的模式，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力，维护和提升村级组织在人民群众中的威信。3

8、.4充分利用基层党组织活动场所对于村级活动场所，要充分发挥其作用。利用远程教育、技术讲座、科普推广等形式，把农民组织起来，为学习新知识、新技能创造条件，发挥其推广普及农业科技的基地作用；利用农家书屋、电教室等配套设施建设，发挥丰富群众文化生活的舞台作用；订购报纸、刊物，公布时事政策、农业科技、市场信息等，发挥信息交流沟通的平台作用。这样才能密切党群、干群关系，增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。3.5改进对流动党员的教育、管理、服务，充分发挥流动党员的作用在流动党员中，多数是年富力强，具有一技之