以自主创新推动“两型”社会建设

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1、以自主创新推动“两型”社会建设摘要：自主创新与“两型”社会建设都是贯彻落实科学发展观的具体体现，近年来衡阳市“两型”社会建设虽然取得了一定成效，但要提升企业自主创新的能力，实现“两型”社会建设的目标与要求，还有许多问题亟需解决，自主创新是今后“两型”社会建设的必然选择和路径。　　关键词：自主创新“两型”社会　　　　2007年长株潭城市群被国家列为“两型”社会综合配套改革试验区，省委明确以“35”模式，将衡阳纳入“两型”社会综合配套改革试验区范围。经过几年的改革与探索，衡阳在深化行政管理体制改革、发展循环经济、

2、实施节能减排等方面，取得了一定成效。但是，要从根本上改变过去粗放式的经济发展模式，合理利用和节约资源，实现人与自然的和谐，推动经济持续稳定发展，就必须加强自主创新。衡阳经济社会发展的实践证明，自主创新是今后“两型”社会建设的必然选择和路径。　　一、自主创新与“两型”社会建设的内在联系　　“两型”社会，即“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用

3、效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。　　自主创新是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。自主创新包括原始创新、集成创新和引进技术再创新。自主创新的成果，一般体现为新的科学发现以及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。国家发改委在给国务院的建议中指出，建设“两型”社会：根本是自主创新，关键是知识产权。自主创新与“两型”社会建

4、设的内在联系主要体现在：　　（一）自主创新与“两型”社会建设都是贯彻落实科学发展观的具体体现　　科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续。通过“两型”社会建设，最大限度地节约资源，实现人与自然的和谐发展，这对于推动经济社会持续稳定发展，具有重要意义。而自主创新，则是能通过加大研发，形成具有自主知识产权的技术与品牌，从而提高企业的核心竞争力，实现合理利用和节约资源的目的，促进经济快速稳定发展，因此，它是一个地区和国家持续发展的内在动力，是科学发展观在生产领域的具体体现。　　（二）自主创新是“两型”社

5、会建设的重要手段　　要实现经济社会的协调持续发展，就必须合理利用资源，尽可能地在生产和生活中节约资源。而要改变粗放型的生产模式，有效提高生产效率，实现经济发展方式的转变，不仅要转变观念，深化改革，更重要的是实施自主创新，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，从根本上颠覆传统的“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型经济增长模式，推动生产和生活环节的资源节约，改善和保护生态环境，实现经济社会的科学发展。实施自主创新对于“资源节约型、环境友好型”社会建设，意义十分重大。　　（三）“两型”

6、社会建设为自主创新提供了动力与支撑　　改革开放三十多年来，我国经济发展主要走引进外资、外企和外来技术及产品推动生产发展的路子，国内企业虽然也进行了技术与产品创新，但许多企业特别是中小企业，创新的积极性不高，缺少创新的动力。推进“两型”社会建设，从体制机制上先行先试，打破原有的制度束缚，并将资源节约和环境友好作为发展的重点与目标，这不仅为企业自主创新提供了制度环境，而且明确了企业自主创新的目标与重点，这样，政府推动“两型”社会建设的相关措施与办法，有利于帮助和激励企业实施自主创新，形成具有自主知识产权、以资源节

7、约和环境友好为主体的技术与产品，促进企业做大做强，提高其市场竞争能力。　　二、衡阳市以自主创新推动“两型”社会建设存在的问题　　（一）自主创新能力不强。2009年，市政府重点推进高新技术产业、资源精深加工业、机械制造业、电子信息产业、节能减排和循环经济等科技专项的实施，着力推进了紫光古汉科技园、北方光电军民两用光电产品生产线、娃哈哈饮料、恒生制药基地等8个高新技术项目建设。一批新认定的高新技术企业和高技术行业企业进入衡阳市高新技术产业统计范围，使全市高新技术企业数较去年有一定增加。但这些企业普遍存在应对国际金

8、融危机能力不强，因而在原材料价格上涨、电价上涨、银根紧缩等客观环境下，经营形势十分严峻，企业难以有效地化解和规避创新风险；有的创新行为存在短期化倾向，只上一些短、平、快项目，走一步看一步，这些都使企业对自主创新不愿投入、不敢投入，造成我市企业自主创新能力普遍薄弱，缺乏竞争优势。　　（二）自主创新投入不足。一方面，市财政在科技计划项目上投入的经费较少。从全省看，我市科技经费支出占财政支出比例逐年下降，