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1、~绍兴市上虞区化工行业安全发展规划(2014-2020)编制单位:绍兴润和安全技术有限公司完成日期:2014年9月12日~~~前言安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观、实现中国梦的必然要求,也是构建和谐社会的必然要求。化工行业是我区工业经济的重要组成部分,也是我区今后一个时期规范发展的重点产业。“十二五”时期,绍兴市上虞区加大技改力度,着力优化产品结构层次,提升产品附加值,延伸优化产业链,积极引导机械制造业高端化发展、精细化工业生态化发展、轻工纺织业品牌化发展和照明电器业集约化发展。基本明确了上虞区产业布局,以提升产业结构
2、、节能减排为主攻方向,以产业集聚、做大企业、规模扩张与安全、环保、质量并重提升,坚定不移地实施省委“八八”战略,着力推进传统工业转型升级,大力促进产业集群和新兴产业发展,打造成杭州湾经济带中重要的医药、染料和石油化工制造业基地。化工行业的安全生产必须从源头抓起,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监督管理职责,有效遏制重特大事故,实现上虞区化工行业安全形势持续稳定好转,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和《浙江省安全生产监督管理局转发国
3、家安全监管总局办公厅关于印发行业安全发展规划编制导则的通知》(浙安监管危化〔2013〕132号)的要求,制定绍兴市上虞区的化工行业安全发展规划(2014~2020)。~~~目录1总论11.1规划背景及意义11.2规划范围11.3规划时限11.4规划原则11.5编制依据21.6规划成果42区域概况52.1社会经济发展概况52.2化工行业发展现状62.2.1杭州湾上虞经济技术开发区建成区(化工园区)72.2.2道墟镇102.3化工行业安全生产概况102.3.1危险化学品生产、储存企业102.3.2危险化学品运输企业112.3.3危险化学品重大危险源112.3.4重点监管危险化工工艺1
4、12.3.5重点监管的危险化学品112.3.6化工行业安全生产事故122.3.7化工行业安全风险分析142.4化工行业安全发展存在的问题213指导思想和规划目标243.1指导思想243.2规划目标243.2.1总体目标243.2.2分类目标254产业发展274.1产业发展政策27~~~4.2市场准入政策274.3安全许可285总体布局295.1化工行业总体布局情况295.2杭州湾上虞经济技术开发区(化工园区)305.3总体布局方案345.4现有危化品生产储存企业整改366危险化学品运输386.1危险化学品运输总体安全规划386.2化工园区危化品道路运输安全规划397防控措施417
5、.1本质安全规划417.2重点配套设施规划467.2.1供电467.2.2供水477.2.3供热487.2.4排水487.2.5天然气供应497.2.6应急设施497.3防灾规划517.3.1抗震措施517.3.2防洪、排涝、防潮措施527.3.3抗自然灾害措施527.4防外来侵袭规划537.5安全教育、培训规划558事故应急救援体系及设施规划568.1危险化学品事故应急救援现状568.2事故应急救援体系与设施规划578.3事故应急物质、装备、队伍规划61~~~8.4危险化学品事故救治医院、职业病防治医院规划629危险化学品重大危险源监管6310规划效果预测6810.1规划实施的
6、重大项目6810.2安全效益、社会效益分析6811存在的问题及建议7011.1存在的问题7011.2解决办法和建议7012附图及附件73~~~1总论1.1规划背景及意义为了创造绍兴市上虞区化工行业良好的安全发展环境,指导绍兴市上虞区城市总体建设和产业经济协调、有序、安全发展,提高城市安全保障水平,特编制《绍兴市上虞区化工行业安全发展规划(2014-2020)》(下称“本规划”)。本规划是绍兴市上虞区城市总体规划和产业经济发展规划的重要组成内容,是预防重特大化工事故的重要措施之一,对提高全区经济社会的安全发展水平意义重大。制定化工行业安全发展规划,就是为了将安全生产综合管理纳入经济
7、社会发展全局中进行考量,这将有利于对化工行业安全发展进行系统、全面、预先的管理及决策;有利于降低化工行业对社会、公众的负面影响,有效降低行业风险;有利于实现化工行业整体安全发展;有利于消除土地开发利用和工厂选址等布局性安全隐患,实现生产安全型、环境友好型、资源集约型的化工行业总体布局和发展趋势。本规划的编制也将政府各个部门的安全管理职责协调一致、系统执行。1.2规划范围本规划范围为绍兴市上虞区(规划总面积1403km2)所辖3个街道、15个镇(除沥海镇)、3个乡和杭州湾上虞经济技
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