关于民营企业党组织作用发挥问题的若干思考　

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1、关于民营企业党组织作用发挥问题的若干思考在民营企业中建立党组织并幵展党的工作，是我们执政党在民营企业中的存在方式。实现这种存在的根本问题或者说是核心问题，就是科学界定民营企业党组织应该具有什么样的作用以及如何发挥作用的问题。本文试图以萧山民营企业党建工作为例，从实践探索和理论思考两个方面对如何认识、解决这个问题一陈管见。鉴于民营企业党组织相对比较特殊的地位和性质，党组织在民营企业中所起的作用，无论是在生产经营、技术创新领域还是决策管理、维护职工权益方面，都具有比较稳定的特质，也就是说，民企党组织无论是在企业发展的哪个领

2、域、哪个方面起作用，都将以其特有的方式体现出来。这种特有的方式也就是我们所认为的民企党组织起作用基本方式。对这种基本方式的界定，既要充分认识到民企党组织自身特有的优势，也要全面考虑民企这个特殊环境所带来的限制因素。因此，我们对民营企业党组织作用的估量，既不能妄自菲薄，也不能无限夸大。一、民营企业党组织发挥作用的一般方式萧山是市场经济发育较早的地区，改革开放以来，民营经济得到了蓬勃发展。截至*年，全区共有私营企业16858家，从业人员万人，实现产值2464亿元，经济总量占全区经济总量的95%以上。与此同时，民营经济党建工

3、作也经历了起步萌芽、发展探索、全面推进、创新提升四个阶段的嬗变。特别是*年以来，我们结合本地民营企业量大、面广、党员多的特点，根据区委“发挥两个作用，服务二次创业”的总体要求，按照“提质与扩量并举”的方针，坚持创新、积极探索、大胆实践，不断推进民营企业党建工作的制度化、规范化、特色化建设，涌现了一批以传化集团、万向集团等为代表的民营企业党建工作示范点和“党员评议三票制”、“不作为党员预警机制”和“民营企业党员民主听证会”等创新成果，民营企业党建工作逐步成为萧山区基层组织建设的一个响亮品牌和重要阵地，企业党组织的作用在较

4、大程度上得到发挥，在企业非党员工和业主中认同度分别达到70%和65%。从近5年萧山民营企业党建工作的实践来看，我们认为，民企党组织发挥作用的基本方式或者说是一般规律，至少应当包括以下三个方面的内容：一是通过发挥党组织的政治核心作用，为企业营造和谐的内外关系贡献力量。这种作用主要体现在三个层面上：第一，党组织要采取适当的方式积极参与到企业决策管理中去，发挥好“智囊”和“纠偏”的双重作用，努力为企业形成正确合理的决策提供保障。在这方面，萧山区通过载体创新和制度创新，走出了一条比较成功的道路。*年底，我们在全区五家民营企业党

5、建示范点中试行了“民营企业党员民主听证会”制度，即通过召开“党员民主听证会”这一核心环节，架起民营企业中党员与群众、党组织与企业决策层有效沟通的渠道，保证党员、党组织参与事关企业发展、事关职工利益等重大事宜的决策活动，调动党员和党组织的积极性和创造性，推动企业决策的科学化、民主化，促进民营企业的健康发展。如：荣盛集团根据企业发展的需要，将企业未来五年的发展规划提交党员代表大会进行民主听证，代表们提出的关于企业组织结构调整、产业发展方向等意见受到了企业决策层的高度重视，并对原有规划进行了相应的修改和完善。实践证明，企业党

6、组织通过适当的形式参与企业的决策管理，是实现企业党组织与经营组织互动双赢、体现党组织作用与地位的有效途径。第二，党组织要做好劳资沟通协调的“桥梁”和“使者”，及时了解和化解劳资矛盾。企业劳资关系和谐与否是决定企业能否持续稳定发展的重要因素。党组织作为企业的政治核心，必须从维护职工根本利益、保持企业内部和谐、促进企业健康发展的角度，扮好角色，搞好平衡。在萧山民营企业中，党组织书记或班子成员兼任企业工会主席、行政副总或企业办公室主任的情况比较普遍，从对全区党委建制企业的调查来看，采用这种模式的占到75%以上。这种兼职模式，

7、使企业党组织在劳资两方都具有了较大的“话语权”，非常有利于企业党组织发挥好“桥梁”和“使者”的作用，特别是在维护职工的合法权益和提升福利待遇方面产生了积极的影响。传化集团的例子很有说服力，*年，集团党委针对职工对原有企业积累式养老基金受益低、保险度差的意见较大的情况，提请集团董事会对对参保人员、参保额度、出资比例等事项进行了重大调整，*年，党组织又把全员参加医疗保险、工伤保险和缴纳住房公积金等涉及员工福利的重大事宜与决策层进行沟通协商并且获得了董事局的认可，企业员工全体进入社会保障安全网，解除了员工的后顾之忧，进而调动

8、了员工的生产积极性。此外，在劳资矛盾因为某些原因暂时无法调和时，党组织的存在往往可以提供必要的缓冲和润滑，为解决好劳资纠纷赢得时间。如：富可达公司劳资双方在发放交通费的额度问题上造成了较大的分歧，僵持不下，形成了较大的矛盾，影响了正常生产，公司党组织及时出面做工作一方面深入征求企业党员、员工的意见建议，另一方面与决策层进行沟通协商