科学发展统领城管行政执法全新局面

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1、科学发展统领城管行政执法全新局［摘要］城市管理是一项综合性学科，是城市可持续发展的必要保障。未来社会将是以现代科技及其应用技术装备起来的崭新社会，社会要进步，城管行政事业要发展，都离不开科学发展观。这就要求我们紧密结合新时期下工作的新特点、新要求，加强行业自身建设，拓宽思路，不断创新，牢树立和落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，务实拼搏，大胆探索城管行政执法工作新途径，不断创新思想观念，改革工作模式，强化监督机制建设，使城管行政执法队伍始终保持勃勃生机。［关键词］科学发展城管行政执法新局面［中图

2、分类号］F299［文献标识码］A［文章编号］1009-5349(2012)09-0028-01城管行政执法工作是一项繁复性、长期性、艰巨性的系统工程，工作职责涵盖各行各业、方方与群众的根本利益密切相关。为此，城管人必须在工作中坚持以科学发展观为统领，不断解放思想，创新工作思路，转变工作作风、克服畏难情绪，以更高的标准、更严的要求、更好的服务，真抓实干、稳步推进，实现城市管理工作向高水平、高层次发展，真正做到“让群众满意、让政府放心、让城市更美”的服务承诺。一、树立三种理念，推进城市管理工作科学发

3、展（一）树立服务城市发展理念城市管理服务城市发目标是打造良好的人居环境和经济发展环境。一个城市管理质量的好差，直接关系市民的生活质量。一个城市的文明程度，直接影响城市经济社会的良好的城市管理能够促进环境优化、提升竞争力，从而凝聚人气、提升财气、留住商机，促进城市又好又快、可持续发）切实转变管理工作机制城管执法是一项全新的工作，没有成熟的模式可供借鉴和遵循，管理方法的创新是一条行之有效的途径。当前要突出抓好以下几个方面的转变：一是由“重建轻管”向“建管并重、突出管理”转变；二是由微观管理向宏观管理

4、转变；三是由粗放型管理向综合精细型管理转变；四是由专业管理向综合管理转变；五是由强调政府推动向政府、社会和市民互动转变；六是从原始粗放的人海战术管理，向科技化、信息化管理转变；七是由城市先建后管向由管理来引领城市发展转变三）着力提升城市管理水平随着城市建设日新月异的变化，楼宇变高了、广场变大了、马路变宽了、夜景变亮了，人员集聚，物阜民丰。随着城市的发展，要求提高城市管理水平。对重点街道建设和管理，要立足高起点谋划、高标准改造、高质量管理，树品牌、扮亮点、出特色，着力打造一批城市管理示范街和示范社

5、区，发挥示范带动效应。二、理念和谐，民生为本，在依法行政中促进社会和谐作为城市管理的执行者和维护者，有责任和义务维护城市向着良好方向的发展，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价。但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一位公民的权利和义务都有着直接紧密的联系。城市管理行政执法局应本着”以人为本、执法为民”的工作宗旨，“外强素质，内树形象”的工作理念，全体执法者上下一心，注重法律效果和社会效果的和谐统一，工作得到了群众的认可、理解和支持，进一步开创城市管理行

6、政执法工作的新局面。为正确处理群众利益与行政执法之间的关系，执法人员要紧紧围绕城市特色，以构建和谐城市形象和解决民生热点问题为突破口，用和谐理念指导执法，维护广大人民群众的根本利益。三、以科学发展观为统领推进城市管理工作发展升级科学发展观的第一要义是发展。城市管理的发展应着眼于精细化城市管理，明确城市管理职责，进一步加大法制化、社会化、信息化建设。一是要进一步明确城市管理各个方面、各个领域与各个环节的具体标准和要求，建立城市管理执行责任体系，按照城市管理和责权对应原则，进一步创新完善城市管理体制

7、，彻底消除管理上的死角死面，尽快形成责任明确、权责一致的城市管理新格局。二是要进一步规范城市管理行政执法的程序，依靠法律法规和规章制度进一步规范城市管理，把城市管理的各项工作纳入法制化轨道。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮、野蛮执法、办事不公、以公徇私现象的发生，不断提高文明执法水平和执法的透明度。三是要进一步加强信息化建设，通过网络、媒体等方式进行宣传教育和学习。宣传城市管理工作中的好经验、好做法、好典型，学习其他城市的先进管理办法，推动城市管理工作提档升

8、级。以科学发展观为统领，坚持历练才干的工作追求。打造四城的过程，既是党员干部彰显品德体现才干的过程，也是锻炼素质提高能力的过程，要把科学发展观的要求同本地本部门的实际结合起来，因地制宜、因时制宜，创造性地予以落实。主要是创新观念、创新思路、创新方法、创新体制、创新机制和制度，从而创造性地开展各项工作，事事争高、处处争好，这才是求真务实抓落实的最高境界。总之，城市管理是一项复杂的系统工程，与城市建设、法制意识、生活观念、生活水平的变化密切相关，营造整洁优美、文明有序的城市环境是实现人与自然和谐相处