南京市教育局文件

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1、南京市教育局文件宁教职社〔2018〕23号关于明确南京市民办非学历教育机构设置标准等有关事项的通知各区教育局:为贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》《江苏省营利性民办学校监督管理实施细则》《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法(修订)》等法规文件精神,促进全市民办非学历教育健康发展,经南京市校外培训机构专项治理领导小组研究,结合教育实际,现将我市民办非学历教育机构设置标准等有关事项明确如下:一、适用范围35本通知所称民办非学历教育机构,主要指在本市行政区域内,由教育行政部门许可,在民政或工商(市场监管)行政部门登记,由国家机构以外的法人或自然人

2、,利用非国家财政性经费设立面向中小学生开展培训,实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导等其他文化教育活动的民办教育培训机构。面向成年人开展培训,或者实施面向中小学生的艺术、体育、科技、研学等培训服务的机构,可以直接向企业登记管理机关申请登记,不得开展上述规定的文化教育活动,其名称中不能使用“教育”、“学校”字样。职业技能类等其他培训机构、仅通过互联网等非线下方式提供培训服务的机构以及从事托管、婴幼儿照护的市场服务机构不适用本通知。二、基本条件在本市行政区域内设立民办非学历教育机构,应当符合下列基本条件:1、有符合相关法律法规、规章及

3、规范性文件要求的举办者。2、有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构。3、有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度。4、有符合规定任职条件的法定代表人、校长(行政负责人)及主要管理人员。5、有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍。6、有与所开办培训项目相匹配的办学资金。7、有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备。8、有与所开办培训项目相对应的课程(培训)计划及教材。9、法律法规及规章规定的其他条件。三、举办者民办非学历教育机构的举办者应坚持社会主义办学方向和教育公益属性,并具备相应条件。351、法人:有中华人民共和国法人资格;信用状

4、况良好,未被列入有关经营(运营)异常名录或严重违法失信单位名单,无不良记录;法定代表人有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,信用状况良好,无犯罪记录,有政治权利和完全民事行为能力。2、自然人:有中华人民共和国国籍,在中国境内定居;信用状况良好,无犯罪记录;有政治权利和完全民事行为能力。3、联合举办者:有两个以上举办者的,应提交合作办学协议,明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务,主办者和举办者的排序、争议解决办法等内容。出资计入培训机构开办资金的,应明确各举办者计入开办资金的出资数额、方式及相应占比。4、在职国家机关工作人员不得举办或参与举办民办

5、非学历教育机构。四、机构名称民办非学历教育机构只能使用一个名称。其名称应当符合国家和省有关规定,不得有损于国家利益、社会公共利益及其他组织和公民的合法权益,不得违背社会道德风尚,不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样。民办非学历教育机构名称的行政区划、行业表述应当与机构办学所在地、类别等相符合,名称中的组织形式必须明确易懂;非营利性教育机构一般表述为:XX培训(课外培训、课外教育、自修、专修、自学、辅导、考试补习、补习等)学校或中心;营利性教育机构一般表述为:XX培训(课外培训、课外教育、自修、专修、自学、辅导、考试补习、补习

6、等)学校(或中心)有限公司或者股份有限公司,且不得使用简称。五、章程制度35民办非学历教育机构应当依法制定章程,主要内容包含:名称、性质(营利性或非营利性)、办学内容、办学形式、办学宗旨、规模、办学层次、举办者、法定代表人、校长、地址、开办资金、资产来源及性质、出资方式及时间、决策机构(包括产生方式、人员构成、任期、议事规则等)、监督机构、终止办学事由及处理原则、章程修改程序、党组织建设等。六、组织机构民办非学历教育机构应当依法依章程建立决策机构、监督机构,按规定建立党组织、教职工(代表)大会和工会。1、董事会、理事会或其他形式的决策机构由举办者(或

7、其代表)、负责人(校长、经理)、党组织负责人、教职工代表等5人以上组成,其中1/3以上的人员应当具有5年以上教育教学经验。设董(理)事长1人。2、监督机构成员不得少于3人,由股东代表、党组织领导班子成员和教职工代表等组成,其中教职工代表不得少于1/3。股东人数较少或者规模较小的教育机构可设一至二名监事,不设监事会。3、有犯罪记录、无民事行为能力、限制行为能力者不得在决策机构、监督机构中任职,一个自然人不得同时在同一所教育机构的决策机构、监事机构中任职。354、民办非学历教育机构应做到基层党建三同步,即党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开

8、展,强化党组织政治核心和政治引领作用,推进双向进入、交叉任职,在事关学校办学方向、师生重大利益的重要决策中发

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