护理专业教学标准与国家执业标准衔接问题及成因探析——以贵州护理职业教育集团为例

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1、护理专业教学标准与国家执业标准衔接问题及成因探析一一以贵州护理职业教育集团为例贵州省人民医院护士学校贵州贵阳550001【摘要】护理专业教学标准与国家执业标准衔接不力是国家多项政策共同作用、相互交融的结果。政策导向、形成机制、实践环节等多种因素都会对之产生影响。具体表现为政府政策推动乏力、学校落实不够、内生模式塌陷、教学研发滞后、教学内容更新慢、教学理念轻实践、教学方法较落后等方面。【关键词】护理专业；教学标准；执业标准；衔接问题；成因贵州护理职业教育集团是经贵州省教育厅批准，由贵州省人民医院护士学校牵头成立。在重点参考了国家相

2、关的政策文件，并结合行业人才需求调研的棊础上，贵州护理职业教育集团展开了护理专业教学标准与国家执业标准有效衔接的模式与途径的研究。护理专业教学标准与国家执业标准衔接非某一政策文件的专门问题，是国家多项政策共同作用、相互交融的结果。政策导向、形成机制、实践环节等多种因素都会对之产生影响。（一）政策导向1.政府政策推动乏力一是在制定相关政策时，政府没有给出较为明确、系统、可行的目标，以及具有针对性和操作性的发展思路。例如，在《国家屮长期人才发展规划纲要》屮，仅提到“适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，以提升职业素质和职业技

3、能为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍”的发展目标，以及“完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。加强职业培训，统筹职业教育发展，整合利用现有各类职业教育培训资源，依托大型骨干企业（集团）、重点职业院校和培训机构，建设一批示范性国家级高技能人才培养基地和公共实训基地。改革职业教育办学模式，人力推行校企合作、工学结合和顶岗实习”的主要举措。从政策文本来看，其内容虽然精练，但只是对发展0标和行动举措的笼统概括，没有给予明确的

4、指导，在一定程度上增加了行业、企业、学校的理解难度和实施力度。二是各地政府对政策文本的思想宣传力度不够。通过查找相关新闻和文献可知，各地政府对政策的解读本身存在较为缺乏、片面的问题。其主要表现在：首先，在集合区域内相关专家、学者开展政策解读的工作上，措施力度仍冇待加强，这导致文化资源对于政策解读的影响不够明显。其次，对于己有的政策解读成果，未进行系统全面的总结，因此没有充分发挥政策解读对学校的引导作用。最后，在政策解读的成果分享方面，缺少一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。这就直接导致部分学校不能准确理解政策的基本内涵，增加

5、了政策落实的难度。1.学校落实不够学校对国家相关政策的解读虽热情不减，但学校间的科研实力悬殊，对政策解读的成果参差不齐。同时集团内各成员未形成紧密联系，这导致多数以政策思想研读为目标的活动或流于形式，或浮于表面，未能真正把握住政策要领。如在实际的教学科研工作中，学校花费较多吋间展开政策文本的宣传教育工作,但因为对政策思想研读的深度、广度尚且不够，因此收效甚微，无法使师生认清国家政策的引导趋势。（二）形成机制1.内生模式塌陷华东师范大学徐国庆博士在分析我国职业教育发展的困境时，曾提到一个鲜明又非常有意思的观点，即我国职业教育为什么

6、会在发展过程中屡屡陷入闲境？那就是我国职业教育在发展的过程中选择的是“设计模式”而不是“内生模式”。从模式设计上看，职业教育集团的确具备资源整合、教产关系协调、资源共享、优势互补的特征，个别职业教育集团在发展的过程中，从总结材料和经验介绍的过程中，让政府看到了职业教育集闭化办学的良好前景。因此，国家及省市教育行政部门将发展职业教育集团作为解决校企合作难题的重要手段，并在全国通过行政手段进行推广。过多的政府干预虽然为职业教育集团化办学创造了极大的便利，但从具体落实层面来说，带冇浓重的设计色彩，在一定程度上也束缚了职业教育集团化办学

7、的个性化成长。不可否认，部分职业院校为加强学校与企业之间的联系，为学生争取更多的资源和条件，积极寻求办法来推动职业教育集闭的发展。但因其发展尚未成熟、研究精力毕竟冇限，在工作落实上很难真正切合学生具体情况和行业实际要求。这种出于“设计”而非“内生”的模式设计使教学标准的设置安排不够合理，无法准确地把握行业发展的脉络，也无法真正体现学生的实际需要。具体体现在：一是教学0标定位不清晰。中职护理教育应该有自身特色，但0前中职护理教育只是本科或大专护理课程的压缩版，过深的理论知识使学生无法充分消化所学内容。中职护理教育应以就业为导向，重

8、点培养护生的实践操作能力，使之尽快适应岗位工作。二是课程体系缺乏职业特点。在课程设置方面，理论课程内容偏深、偏难，实用性不强，医学临床知识偏重于医疗，护理问题、护理措施和护理人文课程涉猎较少，难以提起学生的兴趣，学生目标不明确，使学生缺乏以人为本的职业素养、就业