简述城镇化及新型农村社区的法律理由

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1、简述城镇化及新型农村社区的法律理由城镇化及新型农村社区的法律理由论文导读：本论文是一篇关于城镇化及新型农村社区的法律理由的优秀论文范文,对正在写有关于社区论文的写有一定的参考和指导作用,以村委会为主体进行社区建设与管理，具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。这种观点承认了拆村并居的合理性，笔者并不认同。新型农村社区的社员在生活观念、信息开放、人123摘要：为保证我国城镇化和新型农村社区的健康可持续发展，加强城镇化和农村社区的法律理由研究尤为重要。在城镇化和农村社区的建设中，也出现一些理由，主要表现为民宅被拆迁、耕地被占用、高耗能和高污染的小工厂对资源的破坏和对环境的污染，城镇化和

2、农村社区建设在拆迁、征地过程中伴随着野蛮的暴力，引起群众的严重不满。因此，要制定相关的法律保护城镇化和农村社区的稳步成长，确保农民的自主权，住宅地和田地农民有自由使用权；依法建设农村社区，防止非法暴力的发生；法律保障农村社区居民的参与管理权等。　　关键词：城镇化；农村社区；法律理由　　1002-2589（2013）09-0110-03　　在城镇化快速推进的背景下，我国的农村社区也发生了根本性的变化，但仍然保留着一些传统的痕迹，和城市社区有着明显的区别。为保证我国城镇化和新型农村社区的健康可持续发展，加强城镇化和农村社区的法律理由研究尤为重要。　　一、城镇化　　城镇化指农村人口不断向

3、城镇转移，第二、第三产业不断向城镇聚集，城镇数量增加，人口增加、规模扩大、功能健全的一种历史过程，它伴随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步、产业结构的调整，农业由于低效率和低附加值而无法吸纳原有的劳动力，大量原来从事第一产业——农业的人口转向第二产业工业和第三产业服务业。城镇和农村的最大区别是，农村是田地和农民，而城镇是工厂、商店和农民之外的工人、商人、公务员、市民等。　　城市是人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。中国根据市区非农业人口的数量把城市分为四等：人口少于20万的为小城市，20万至50万人口的为中等城市，5

4、0万人口以上的为大城市，其中又把人口达100万以上的大城市称为特大型城市。城市人口的下限没有统一的说法，一般认为，作为城市的非农业人口应该在2-3万人以上。截止2010年中国设市城市数量增加到700余个，县级市400个左右，而县级之上还有较大的市、省会城市、副省级市、直辖市。考虑到全国县级行政单位2000多个，远远高于县级市的数量，很多县的首府所在地并不被认为是城市，只能算是城镇。县级市的首府所在地的人口一般较多，中东部县级市的首府所在地的人口早已超过20万，如果将人口2万以上的聚居地都称为城市，全国绝大部分县城都达到这个人口规模，甚至一些大的乡镇府所在地的人口也在2万人以上，那么

5、全国的小城市数量是数以千计了。　　党的十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。”城镇化建立在农业现代化的基础上，意味着在农业生产率大幅提高的情况下，农业所需要的劳动力越来越少，大量农业人口转化为非农业人口，农民的居住也由过去的极其分散的村庄转为农村社区或乡镇。目前中国的城镇化刚超过百分之五十，远远低于发达国家百分之八十左右的城市化率。中国在城镇化过程中，相当一部分人进入城镇而不是城市，因为不同于美国农业的成片集约经营，我们的地理环境是不适于大规模机械操作，大部分农田是以手工操作为主，配合机械操作，这就决定农民离田地不可太远，农村社区离田地还是

6、较近的，如果搬到城市社区，种田收割就成为理由。研究者认为，中国的城市化并不是大城市化，而是相当一部分人在小城市、小城镇里，小城市主要是指县城所在地，而小城镇主要是指乡镇政府所在地，如果市镇不分，以城市化统称，那么小城市是指县城和乡镇政府所在地的城乡结合部。但是考虑到我国农村的实际情况，城镇化比城市化这个术语更为科学，也就是充分考虑乡镇在非农业化中的重要作用，发挥乡镇吸纳非农业人口的重要作用。党的十七大进一步指出：“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，推动大中小城市和小城镇协调发展。”这就是说，城镇化与城市化还不是等同的概念，城镇化应该包括城市和小城镇，小城市

7、和小城镇也不是同一概念，小城市是相对于大中城市而言的，至于小城镇，是因为城镇是乡镇政府所在地，而乡镇是最低级行政级别，故人口比小城市也少，城镇面积也比小城市更小，所以与城市相比只能称作小城镇。当然，中东部的有的较大乡镇的人口可能比西部的县的人口还多，中东部城镇的人口和面积完全可能超过西部县城的人口和面积，所以小城市和城镇的区分并不以人口和面积为唯一依据，行政级别是主要的标志。　　二、新型农村社区　　费孝通最先于1933年将帕克的社会学论文集中munity一词翻译为“社