浅析国外分配制度、社会保障、公共服务、社会管理比较

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1、浅析国外分配制度、社会保障、公共服务、社会管理比较国外分配制度、社会保障、公共服务、社会管理比较论文导读：本论文是一篇关于国外分配制度、社会保障、公共服务、社会管理比较的优秀论文范文,对正在写有关于日本论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：十八大提出将在2020年使中国国民收入翻番，被外媒解读为“中国式的收入倍增计划”。高层对实现这一计划决心很大。但也要看到，随着外部的不确定性增加、出口减少，以及围内的收入差距拉开的条件下，推进分配制度改革，用内需扩大来提振经济，是有相当的难度的。借鉴国际成功经验对搞好我国收入分配制度改革具有重要作用　　关键词：分配制度改革　　日本的“收入倍增计

2、划”　　十八大提出将在2020年使中国围民收入翻番，被外媒解读为“中国式的收入倍增计划”。高层对实现这一计划决心很大。但也要看到，随着外部的不确定性增加、出口减少，以及围内的收入差距拉开的条件下，推进分配制度改革，用内需扩大来提振经济，是有相当的难度的。借鉴国际成功经验对搞好我国收入分配制度改革具有重要作用。　　日本作为二战以后经由改革实现现代化的东方国家，其经济社会发展阶段与我国具有相似性。日本在经历了二战后的苦难时期以及韩战带来的极度不景气状态之后，如何把国家带入一个新的发展通道，成为所有日本政治家面对的重大课题。日本学者桥本隆则在2012年11月24日的《新京报》上，以《日

3、本的收入倍增计划》为题，系统介绍了日本的分配制度改革经验。　　20世纪60年代初，日本刚刚提出这个计划时，整个日本经济正在经历一个短暂的倒退期，所以很多人对政府这个计划并没有很大信心，甚至还有人说日本10年内收入翻番是白日做梦。但60年代末收入倍增计划实现以后，整个日本70%的人口成为名副其实的中产阶级，由此也带动日本的电器行业、汽车行业的崛起。当时，电视机、电冰箱和洗衣机被并称为“日本经济的三种神器”。　　日本当时制订这个方案的背景是，日本50年代末60年代初是国内政治的动荡不安时期，占领日本的联合国军与国外分配制度、社会保障、公共服务、社会管理比较论文资料由.zbjy.提供,

4、地址.日本的新安保理由正愈演愈烈，并在日本演变成街头抗争运动，很多民众的诉求与政府的方向极其对立，这样也就造成了政局的不稳，岸信介以及他的内阁不得不在任期中辞职，接任的首相是池田勇人。池田首相一上台，就想用经济发展来替代当时美日关系为中心的政治运营方式，结果便提出了10年间收入翻番的政策。　　收入翻番计划并非突然提出，而是之前日本10年左右经济发展的持续与修正。收入倍增计划的策划与公布，与整个日本政治前进方向变换有关。日本的收入翻番计划是以公共事业的投资为核心，如道路、铁路的建设以及各地工业区、开发区的准备等重点投资，当然还有一部分的资金也被投入了社会保障、农业保护等领域。计划还

5、规定，每年的国民生产总值（GDP）都要保证在7.2%以上，实际上在计划执行期间，大约是每年增长10.9%。而国民的消费也增加到原来的2.3倍，形成了收入增加支出也增加的良性循环。总的讲日本的高速经济增长是从1955年开始的，而收入翻番也只不过是这个增长期内的一个阶段，或者一个侧面而已。　　日本实施“收入倍增”的主要政策措施包括：（1）雄厚的财政支持，投资资金是来自日本民间的大量储蓄，不断进行的投资也是经济平稳发展的保证，而很长时间的安定汇率亦是日本出口的保证。（2）战后日本新的技术也使得原来日本国内突出的农村劳动力剩余理由得以解决，大批素质好工资低的劳动力不断地被送往城市的工厂，

6、而日本特有的劳资协商体制也使得公司内部矛盾较少，企业不断增加效益而社会反而更加安定。（3）日本成为以美国为首的资源供应链，各种来自美国以及欧洲的订单不断地增加。在亚洲，各国纷纷停止向日本追诉战争赔偿，也有利于经济积累。（4）日本完全在美国的保护伞下，使得日本国防预算在整个GDP的占有率低于1%，剩余资金又反过来推动了经济发展。　　总之，日本收入翻番计划建立在日本国防交给美国承担的条件下，没有军事方面预算便可全心全意地搞经济建设。而赚取外汇为主的经济模式也是收入翻番的最主要的策略之一。日本的收入翻番是一种拼命学习、拼命工作带来富裕的最好例子。首先，日本的终身雇用制度也是在这段时间内

7、所制定的社会措施之一，使得经济增长成为一种社会福利还原给国民。其次，因为经济迅猛发展使得日本国内工资的地区差别，城乡差别缩小，形成日本国内的一种收入的平等局面。（这个与以后的小泉首相提倡的能者高收入的做法，即股东、公司经营者的收入猛增，而劳动者的收入减少，地区差别增加的情况有明显区别）。　　日本收入翻番的计划最后获得令世界为之惊叹的成就，本来收入翻番计划开始时预计1960年国民生产总值是13兆6000亿日元，1963年是17兆6000亿日元，每年保持11%的增长，到1970年是2