党政后备人才开发的由来、发展和现状

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1、三、党政后备人才开发的由来、发展和现状2、“梯队建设”：党政后备人才选任制度的历史发展中国的领导干部队伍建设经历了一个曲折过程，尤其是在文革时期，原有的正常政治生态被严重破坏，造成大批冤假错案，狭及众多优秀管理干部人才。因为缺乏完善的后备干部选拔、培养、任用体系，加上浓厚的人治色彩，导致干部管理的混乱不堪，给国家造成了巨大灾难。待到粉碎“四人帮”和破除“两个凡是”束缚之后，一大批优秀的党政领导干部经平反重新走上领导岗位。然而，随着中国共产党从革命党向执政党行动逻辑的转变，特别是“以经济建设为中心”理念的确立，使中国共产党急需一大批新生代的懂得市场管理的新鲜血液充实到领导

2、干部队伍中去。直到此时，年轻后备干部选拔任用这个亟待解决的问题才得到最高领导层的普遍重视。所以，我国严格意义上的后备干部制度产生于1980年代初期，是改革开放的产物之一。但我们不能否认我党在各个历史时期都有对后备干部人才的关注，并做了一些有益的尝试。(1)建国后到改革开放前的非常态发展时期建国前后到改革开放前的近三十年是中国近现代史上阶级斗争最为激烈的时期之一，党内政治风云变幻，派系斗争此起彼伏，“文化大革命”的十年动乱使政治斗争进入了白炽化。政治动乱造成了这一时期我国党政领导干部队伍的无序发展，个人崇拜之风也助长了人治模式的愈演愈烈。但是基于对社会主义革命事业永续发展

3、和最终实现共产主义的信念，中国共产党的最高领导层提出并实施了一些具有人才储备性质的措施。一是强化共产主义青团作为党的事业后备军的政治地位，并依托青年学生展开多维度、深层次的政治运动。在《中国共产主义青年团章程》总则中明确指出中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。中国共青团自1922年建立就与中国共产党保持密切联系，协助中国共产党做了大量工作，为中国共产党培养输送了大批优秀人才，很多共青团出身的同志日后成了党的中坚力量。在文化大革命初期，接受了以忠诚教育、阶级斗争教育以及

4、革命传统教育范明强红卫兵"政治思潮的成因及其特点U1.河南人学学报，2001年第5期，第56贝.为核心的政治社会化教育的青年学生更是成了领袖幵展政治运动的主力军，毛泽东同志通过多次接见“红卫兵”来号召青年学生积极投身社会政治生活，做无产阶级文化大革命的先锋和闯将。随后毛泽东又作出指示“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育”，决定知青上山下乡与工农相结合。诚然在知青这条道路上，有很多人牺牲了他们的宝贵青春，付出了辛酸的人生代价,但是他们中更多的人在基层经历磨练之后，养成了吃苦耐劳的品格，展现出真正的浩然之气。知青这代人，现在很多已成共和国的栋梁之材。二是“接班人”概念的

5、提出。根据刘志男《关于新中国建立后至中共九大期间“接班人”问题的历史考察》一文可以清晰展现出建国后中国共产党开始考虑如何保证党的领导以及巩固党的执政地位这一个既现实、又长远的问题。在社会主义建设时期解决“接班人”问题，被适时地提上了中国共产党的议事日程，并在中共党内展开广泛的讨论。20世紀50年代后期苏联因领导人变换对国家事业产生重大影响的前车之鉴，使中国共产党尤其是毛泽东深刻认识到“接班人”问题在政党政治延续中处于基础性地位，这就决定了要保证政党政治得以持续发展，就必须做好“接班人”工作。毛泽东先是在中共七届七中全会上发表讲话，提出在党内建设人事“防风林”构想；195

6、6年中共八大上，毛泽东说：“这次党代表大会上我就是‘跑龙套’，而唱戏的是刘少奇、周恩来、邓小平等同志。”表明中共中央、毛泽东己经开始有组织、有计划地解决“接班人”问题了；到1957年毛泽东出访苏联,在毛泽东与苏共领导人赫鲁晓夫进行的一次谈话中明确回答了赫鲁晓夫所问的：谁来接班的问题，说第一个是刘少奇，第二是邓小平。虽然此后在“接班人”选择问题上几经反复，林彪、华国锋都扮演过领袖接班人角色，但是唯一不变的是中国共产党和毛泽东同志一直重视“接班人”问题。刘志男.新中国建立后:至中共九大期间”接班人"问题的历史考察代中国史研宂，2001年第11期，菜23页.三是特色鲜明的“南

7、下干部”和军转地方干部力量，为地方领导干部队伍建设注入了强大生命力。“南下干部”是解放战争后期和建国初期，随着政治军事形势发展的历史语境，而产生的一个特殊而耀眼的历史革命群体。闫峰，王兆辉.建国初期"南下干部"纵队组建的历史语境U1.党史文苑（学术版），2008年第1期，第22随着渡江战役取得伟大胜利，为了接管、巩固和支援南方广大新解放区建设，需要大量的干部充实到这些地方政权中去。中共中央通过严密的战略部署，从河南、河北、山东、山西等省，紧急动员、号召地方干部随各路人民解放军南下，到新政权中去任职，中共中央还为此举办了多期“中组部南下干部