x区雨雪冰冻灾害应急预案

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1、总则1编制目的2编制依据3适用范E4工作原则灾害分级1特别重大雨雪冰冻灾害（I级）2重大雨雪冰凉灾害（II级）3较大雨雪冰冻灾害（III级）4一般雨雪冰冻灾害（IV级）组织指挥体系及职责1领导机构2综合协调机构3专家咨询机构4各地应急机构预警和预防机制1监测预警2预防行动3预警支持应急响应1分级响应2分类响应3先期处置4信息报告5指挥协调6社会动员7信息发布与新闻宣传8应急结束后期处置1救济救灾2医护治疗与卫生防疫3基础设施恢复4灾后重建5保险理赔应急保障1应急队伍保障2资金保障7.3通信保障7.4交通运输保障7.5电力保障7.6物资装备保障7.7治安保障7.8

2、避灾场所保障7.9医疗卫生保障8监督管理8.1宣传、培训与演练8.2调查评估8.3奖惩9附录10附则10.1名词说明10.2预案管理与更新10.3解释部门10.4实施时间1总则1.1编制目的保证防御雨雪冰冻灾害的应急工作高效、有序开展，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和处置能力，最大程度地减少或避免灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《浙江省气象条例》等法律法规和《台州市突发公共事件总体应急预案》、《台州市雨雪冰冻灾害应急预

3、案》、《台州市雨雪冰冻灾害应急预案》、《路桥区气象灾害应急预案》等规定，结合我区实际，制定本预案。1.3适用范本预案适用于本区范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本区以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本区与外地重要交通运输通道中断，严重影响进出我区的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。1.4工作原则(1)坚持以人为本、预防为主的原则。紧紧围绕“以人为本”这条主线，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。结合本地、本单位实

4、际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患(2)坚持统一领导、分级负责的原则。在区委区政府统一领导下，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。(3)坚持快速反应、有效应对的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保迅速启动应急预案，确保监测、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。(4)坚持立足基层、依靠群众的原则。认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高全民防灾减灾意识和避灾自救能力。2灾害分

5、级按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为四个等级：特别重大雨雪冰冻灾害(I级)、重大雨雪冰冻灾害(II级)、较大雨雪冰冻灾害(III级)和一般雨雪冰冻灾害(IV级)。2.1特别重大雨雪冰冻灾害(I级)凡出现以下雨雪冰冻天气或雨雪冰冻天气造成灾害之一的，为特别重大雨雪冰冻灾害：(1)3个以上镇(街道)范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者3个以上镇(街道)范围雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；主城区日最低气温在零下10°C以下。(2)造成10人以上死亡或直接经济损失20亿元以上。(3)路桥境内电力设施大范围破坏，全

6、区电网减供负荷迗30%以上，对全区乃至全市电网安全稳定运行构成严重威胁(4)全区大范围的交通或供水、供气中断；或者全区大范围粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。(5)其他严重社会影响，需要省、市政府组织协调应急处置的。2.2重大雨雪冰冻灾害(II级)凡出现以下雨雪冰冻天气或雨雪冰冻天气造成灾害之一的，为重大雨雪冰冻灾害：(1)3个以上镇(街道)范围积雪深度在20厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过10厘米；或者3个以上镇(街道)范围雨淞、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度在2厘米以上；或者主城区持续2天以上日最低气温在零下8°C

7、以下。(1)造成5人以上、10人以下死亡或直接经济损失10亿元以上、20亿元以下。(2)路桥境内重要国省道干线中断，经抢修24小时无法恢复通车，导致市区内外交通运输受阻或中断情况范围较大，大量旅客滞留，产生重大社会影响。(3)路桥境内电力设施较大范围破坏，全区电网减供负荷达20°%以上、30%以下，对工农业生产和群众生活造成重大影响。(4)全区较大范围交通或供水、供气中断；或者全区较大范围粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生重大影响。(5)其他重大社会影响，需要市政府组织协调应急处置的2.3较大雨雪冰冻灾害(III级)凡出现以下雨雪冰冻天气

8、或雨雪冰冻天气造成灾害之