苏州市政府采购代理机构记分管理暂行办法(定

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1、苏州市政府采购代理机构记分管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范政府采购代理行为，提高政府采购代理机构工作质量和服务水平，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部第61号令）、《江苏省政府采购代理机构资格管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府采购代理机构（以下简称代理机构），是指经省级以上财政部门认定资格，并经苏州市级政府采购监督管理部门（以下简称市级监管部门）登记备案，在本行政区域内，依法接受采购人委托，从事政府采购业务代理的社会中介机

2、构。代理机构在市（县）开展业务代理的，同时需要到当地的政府采购监督管理部门登记。第三条记分管理办法是对代理机构在内部管理、业务操作等方面的行为进行量化记分的管理措施。记分管理采取日常监管与专项检查相结合的办法进行。第四条记分周期为一年度，从每年的1月1日起至12月31日止，每次记分总分20分。第五条各级政府采购监督管理部门（以下简称各级监管部门）负责对本行政区域内开展业务的代理机构记分。第六条各级监管部门在代理机构记分管理中可以邀请纪检监察、审计等相关部门参加。第七条各级监管部门11应坚持依法办事、客观公正

3、、实事求是、廉洁奉公的原则。第二章记分项目及分值第八条代理机构的违规违法行为的记分分值，依据行为的轻重程度，分为2分、3分、5分、10分、20分五种。对重复出现违规违法行为的，按次数累计记分。第九条代理机构及其工作人员有下列行为之一的，一次记2分：（一）未与采购人签订委托代理协议的；（二）未及时实施采购，造成采购延误的，或者因未充分了解采购单位需求造成采购失误的；（三）将投标人的资格条件列为评分标准的；（四）提交的采购文件要素不全、内容错误或有缺项漏项的；（五）同一采购项目的归档文件与发售的采购文件内容不一

4、致的；（六）未按规定要求，及时提交相关采购信息的，或信息提交不正确的；（七）未对评标委员会、谈判小组的评分分值进行核对，出现错误的；（八）在公开招标或竞争性谈判中，出现非最低价中标（成交）情况时，未提醒评委对低价未中标（未成交）理由逐一作出说明，并予以详细记录的；（九）未按规定11对采购文件中涉及废标、无效投标、无效报价等有关重要内容予以宣读，未提请评标委员会、谈判小组成员认真核对资格性和符合性检查有关条款的；（十）擅自规避评标现场监控录像、录音的；（十一）政府采购活动相关记录内容不完整、不准确的；（十二）

5、未在规定时间内协助采购人与中标（成交）供应商签订合同的；（十三）未在规定时间内按各级监管部门要求提供相关归档资料，致使合同无法备案的；（十四）未制订、执行政府采购档案管理制度，或政府采购归档资料不完整、不及时的。第十条代理机构及其工作人员有下列行为之一的，一次记3分：（一）信息发布内容不完整或有差错的；（二）应当在指定媒体上发布政府采购信息而未发布的，或在两个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容不一致的，或者工程政府采购的信息不同时在政府采购指定媒体上发布的；（三）在政府采购文件中，未体现有

6、关政府采购政策功能的（如节能产品、环境标志产品等）；（四）采购文件发售、澄清、修改、延长投标截止期或调整开标日期未按规定时间执行的；（五）在采购文件规定的发售时间内不能出售标书的；（六）指派没有政府采购培训证书的人员单独执行政府采购业务的，或在开标（谈判）现场工作人员少于2人的；（七）开标（谈判）前准备工作不充分，影响正常评审的；11（八）因服务质量、服务态度不良导致采购人、供应商质疑或举报，经各级监管部门查实；（九）在各级监管部门组织的各类评查中，服务态度和服务质量等满意度较低的；（十）代理机构从业人员未

7、按规定要求完成学习和培训任务的。第十一条代理机构及其工作人员有下列行为之一的，一次记5分：（一）在招标文件及谈判文件中评分标准设置不合规，或者多数专家不能理解的；（二）在提交的采购文件中，出现指定货物品牌或指向特定产品技术规格的；（三）采购文件前后条款自相矛盾、存在歧义的；（四）开标现场组织混乱，评审过程中出现专家及工作人员随意接听电话、进出开标（谈判）室的；（五）在评审过程中，给评审专家阅读采购文件和响应文件时间不够充足的，或催促评审专家结束评审的；（六）未依据有关规定收取代理服务费的；（七）投标保证金的

8、收退不符合有关规定的；（八）采购程序、采购文件等存在轻微违规违法行为，致使供应商举报（或人民来信）、投诉，经查实，代理机构应承担责任的；（九）瞒报、虚报、乱报或未及时上报有关统计信息的。第十二条代理机构及其工作人员有下列行为之一的，一次记10分：（一）擅自代理未经批准的政府采购项目；（二）未按采购文件要求时间准时开标或谈判的；11（三）在组织开标、评审过程中，存在带有倾向性解释或说明的；（四）引导采购人违规操作的