关于倾力扶持海洋生物产业发展的建议

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1、关于倾力扶持海洋生物产业发展的建议山东半岛是我国最大的半岛，海洋生物资源丰富，海洋经济基础扎实，海洋生物产业的增加值占全国的三分之一以上。我省集中了全国三分之一以上的海洋科研机构和半数以上的海洋科技力量，国家和各部委的海洋生物重大科技项目也大多数落户于此，拥有很多创新性成果。但是，我省的海洋生物产业发展也存在某些瓶颈。山东半岛蓝色经济区的腾飞，需要现代产业体系的大发展作为其强劲的引擎。因此，利用蓝区建设上升为国家战略的有利契机，加速发展海洋生物产业已成当务之急。一、我省海洋生物产业发展中存在的主要问题一是海洋生物产业振兴发展的政策尚未完善。二是海洋生物高新产业基地建设尚待

2、加强。三是科研成果转化的途径尚未通畅，海洋科研优势转化为海洋品牌经济优势的实例也极少见到。四是新兴海洋生物产业亟待开拓。这些都使得近年来我省海洋生物产业发展步履蹒跚，而与海洋大省的地位极不相称。二、倾力扶持海洋生物产业发展的几点建议我们认为，加快我省海洋生物产业发展，必须在政策上倾力扶持，在成果挖掘和转化渠道上极力畅通，在资金和技术上大力投入，确保其可持续发展。（一）完善我省海洋生物产业发展的政策应在已制定的《山东省海洋生物产业率先发展规划》基础上，借鉴国内外相关发展模式和经验，加强宏观调控，尽快制定山东省海洋生物产业振兴发展政策和实施方案。在国家法律法规允许的范围内，就

3、人才引进、拓展融资渠道、降低税费等方面制订相应的优惠政策，优化产业发展环境，促进企业自主创新。同时，完善海洋生物产业统计方法，加强产业监测与形势分析工作，在宏观层面上指导产业发展。（二）打造海洋生物高新产业基地沿海各市在海洋生物产业方面各具特色和优势，省里必须对产业布局进行优化，避免重复建设和恶性竞争。青岛处于蓝区建设的龙头地位，可依托科研优势，重点发展高端技术，突破海洋药物、生物材料、能源以及新型环保高效的海水养殖捕捞等产业中的关键技术。烟台、威海发挥海洋水产生物育种、水产品深加工、海洋药物等优势，尽快建设成海洋资源综合开发生物产业基地。同时，在青岛和烟台等市建设具有国

4、际影响力的海洋生物高新技术产业基地和产业园区，吸引国内外海洋生物食品、医药、能源、化工等产业的领军企业和人才落户，并形成具有山东特色的品牌。潍坊、东营、日照等市各依其优势发展相应的海洋生物产业。（三）加速海洋生物科技成果的转化其一，促进产、学、研、管一体化，加速海洋生物产业化进程。科研院所在研究方面拥有雄厚的实力和大量的人才，但往往对市场需求不如企业敏感，致使科技成果难以得到充分利用并最大限度地转化为生产力。一体化是解决这些问题的重要途径。应在政府协调下，发挥中央、省、市、民办几路大军的整合优势，建立企业、科研机构及中介机构的新型合作框架，加速海洋科技成果的商品化和海洋生

5、物经济的产业化。其二，建立多种形式的海洋生物科技成果展示平台，使得科研成果得到关注和顺利转化。一是将成果作为产品，定期举办海洋科技成果展销会，建立在全国甚至国际上具有特色的海洋科技贸易中心，使得国内外最新成果得到展示和关注。二是对驻鲁中央级院所每年开发完善的海洋生物技术，进行挖掘和追踪。这可通过建立平台、X站，设立兼职联络员，定期举办科研成果发布会，以及举办科研单位和企业家联谊会等方式实现。三是扶持相关的科技咨询公司开展科技成果转化活动。可通过科技中介服务机构，沟通技术供给方与需求方的联系，使技术尽快进入市场。这方面我省还比较薄弱，应予以重点扶持。其三，多渠道筹措资金，支

6、持相关成果的转化。调查表明，融资难是制约科研成果转化的首要因素。如何撬动全社会给予海洋生物产业以多元化、多层次和多渠道的融资，是进行相关成果有效转化的关键。一是继续发挥政府宏观调控能力，增大各级政府科技成果转化引导基金。二是设立独立运作的政府风险投资基金，同时吸引社会风险投资，支持企业产品研发。对具有发展潜力但有较高风险的各种成果转化活动，以政府的财政信用为后盾为交易双方提供担保。同时，积极推动科研单位与大型企业的长期合作，由企业出资建设设施一流的研发和转化中心，为海洋生物产业注入生机和活力。三是政府应依托资本市场，扶持具有潜质的优秀海洋生物技术企业上市，实现在海内外资本

7、市场上融资。还要充分发挥金融机构的支持作用，创办省市海洋生物技术产业投资服务公司，为相关企业和项目进行投资贷款担保。四是完善已有的科技孵化园。科技孵化器是在高科技企业发展初期对其扶持的有效措施之一，今后应对其平台、X络和政策进行完善，降低准入门槛，真正为中小型海洋生物技术企业成功孵化提供完善的服务平台。五是在产业税收政策上，采取多样化的优惠方式，扶持中小型海洋生物技术企业健康发展。如逐步减少所得税和允许税额扣除等直接优惠措施，以及实行研发投资抵扣、亏损结转、提取风险准备金等间接优惠措施。由此形成政策引导市场，市场引导企业的有效