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时间:2018-10-29
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1、关于城市社区党建工作的思考近些年来,各级党委通过深化对新形势下加强社区党建工作的认识,探索社区党组织的工作方式,加强对社区党员的管理和教育,有针对性地做好居民的思想工作,充分发挥了党组织在社区工作中的思想导向作用、重要决策作用、组织保障作用和行为表率作用,进一步增强了社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力,较好地推动和促进了社区其他各项建设。但总的来看,社区党的建设仍然是一个薄弱环节,存在着一些亟待解决的叫题:不少同志对社区党建工作缺乏足够的认识,表现为不重视、不支持;社区党建的指导思想、工作目标还不够清晰,主要任务和职责还不够清楚,开展社区党建
2、工作很大程度上存在着盲目性,单项活动多,系统性、整体性、规范性不够;各地发展不平衡,至今还有许多居民区没有建立党支部,不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来,处于分散状态;社区党建的机制不健全,制度不配套,不少市、区社区党建的指导机构尚未建立,尚未形成上下贯通的工作体系,尚未制定下发社区党建工作实施意见。随着政府职能的转变,社区在基层政权建设中的基础地位越来越重要。社区党建已经成为党的建设的前沿,成为党的各项工作的落脚点,成为城市党的建设的重要组成部分。我们要从坚持加强和改善党的领导,巩同党的执政地位和城市基层政权的战略高度
3、,进一步深化新形势下加强社区党建工作重要性和必要性的认识,不断增强政治责任感和历史使命感,大力加强社区党建工作。我们在实践中深深体会到,加强和改进新形势下社区党建工作,要从以下几个方面进行。理顺关系,优化要素,夯实社区党建工作的组织基础目前作为政府的派出机构,街道行使着政府机构的大部分职能。必须大力推进街道管理体制的改革,确立其基础地位,建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的新体制。首先,简政放权。在明确事权的基础上简政放权,财随事转、费随事转、人随事转,赋予区、街更大的管理责任和管理权限。其次,加强和改进街道党组织建设。将街道党委改设工委,更有利于拓展党建
4、工作的新对象、新内容、新方法,更加鲜明地发挥街道党组织在其社会单元中组织和领导的独特作用。第三,调整街居布局。从便于服务管理、便于开发社区资源出发,适当调整现行街居管辖范围、户籍人口,以保证街居责权利三者的协调,也有利于社区党组织的合理设置和有效管理。第四,配强街居干部。结合机构改革、大屮专生分配和企业转制,调聘一些政治素质好、工作能力强的机关干部、大中专毕业生、复退军人、企业政工干部和下岗工人到街居工作,改善街居干部队伍的年龄、知识、专业结构。第五,增强街居财力。改变过去以创收为经济来源的现状,根据分税制的要求与事权和财权相一致的原则,可以明确划分街道财政的收支
5、范围,合理划定收入分成,扩大财政自主权。第六,配套街居设施。市、区政府要积极帮助街居解决好办公活动场所、党建经费问题。要协调督促有关部门支持社区经济的发展和社区服务的开展;协调督促住宅开发商兴办社区公益性、福利性服务设施;协调动员驻地单位开放场地资源,实行优势互补、资源共享。联动协调,统筹兼顾,努力构建社区党建工作网络面对新形势,我们应该突破原有狭义的区属党建观念,将原来单一的街道党建格局和传统党建工作方法,向社区延伸和拓展,进行大胆探索和实践。建立健全市、区社会党建工作指导委员会,加强对社区党建工作的领导和指导。建议由书记任主任,主管书记任副主任,各部门负责人为
6、成员。定期研究、部署社区党建工作,总结推广先进经验,指导基层党组织不断推进社区党建工作。指导委员会下设办公室,具体协调、组织、监督、落实指导委员会决定的事项。在街道建立社区党建工作联席会,加强对社区工作的协调。实行成员单位“委员制”,由街道辖区内各成员单位派一名党组织主要负责人组成,街道工委书记任主任。联席会负责研究、部署、协调工作,通报情况,沟通信息,交流经验,协商议事等。在居民区建立社区党员联络站,并与驻居机关、企事业单位党组织“结对共建”。积极争取社区内基层党组织的支持与配合,形成以居民党支部为领导核心,居委会为民主自治议事层,社区工作者为管理操作层,社区内
7、党员群众共同参与的社区党建工作合力共建的局面,在居民区建立党支部,在新经济组织建立党组织,扩大党的工作覆盖面。经过努力,在两三年内,绝大多数居民区实现“一居一支”的目标,并选好配强党支部书记。同时,要抓紧做好新经济组织和社会组织中的党建工作。凡有条件的都应建立独立、联合党支部,要尽快采取挂靠、归口、托管、联合等形式建立党支部,力求消灭“空白点”。分类指导,加强教育管理,提高党建工作的影响力针对社区老党员增多,下岗职工党员增多和在职党员参与社区管理增多的新特点,分层面地加强社区党员的教育和管理。加强离退休党员管理。大批离退休党员冋到社区后,社区党组织应从政治、思想、
8、生活上关心
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