党政公文格式应该力避不

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1、党政公文格式应该力避不一致----管理论文-->党政公文格式应一致【摘要】[《党政公文格式应一致》由由国务院办公厅提出，经国家质量监督局发布的《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）从2000年1月1日起在全国正式实施。《格式》中对公文项目的规定与经中央批准、于1996年5月3日由中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》）第三章“公文格式”中相关项目的规定有许多不同之处。党政机关公文格式[本站备有大量管理论文相关的一、党政机关公文格式的不同之处《格式》与《条例》所规定的党政机关公文格式有如下不同：1.关于“版

2、头”《条例》中党的公文称版头为“版头”，《格式》中行政公文称版头为“发文机关”。《条例》规定党的公文“版头”由发文机关全称或规范化的简称加“文件”二字组成，这与《格式》中规定的行政机关的“发文机关标识”是完全相同的，但《条例》中的版头还有另外一种情况，即由发文机关名称加括号标明文种组成的版头样式。2.关于“份号”该项目在《条例》叫“份号”，而在《格式》中称“公文份数序号”。3.关于“密级”该项目在《条例》中叫“密级”，而在《格式》中叫“秘密等级”；且前者要求标注于份号下方，即左上角的份号下面，后者要求标于右上角。4.关于“紧急程度”该项目在

3、称呼上《条例》与《格式》一致，但《条例》中未明确规定标注于文件的哪个角，而《格式》中规定要标注于右上角“秘密等级”之下。5.关于“发文字号”该项目在称呼和构成上《条例》与《格式》一致，但《格式》规定：年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。6.关于“附件”该项目在称呼和标注位置上《条例》与《格式》一致，但《格式》还规定，附件名称后不加标点。7.关于“落款”该项目在《条例》中称“发文机关署名”，要求应当用全称或规范化的简称，位于正文的右下方。而在《格式》中规定：单一机关制发的公文落款处不署发文机关

4、名称，只标成文时间；当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（或简称）排在发文时间与正文之间。8.关于“成文时间”该项目在《条例》中规定应位于机关署名右下方，用阿拉伯数字标注，而《格式》中则规定位于正文右下方，用汉字小写标注。9.关于“印章”《条例》要求，除会议纪要和印制有特定版头的普发性公文外，公文应加盖发文机关印章，而《格式》中对印章的标注称为“公文生效标识”，且规定：加盖印章右上距正文2-4厘米，端正，居中下压成文时间。10.关于“印发传达范围”该项目在《条例》中被称为“印发传达范围”，而在《格式》中被称

5、为“附注”。11.关于“抄送”该项目在称呼与标注位置上《条例》与《格式》一致，但《格式》明确规定最后一个抄送机关后加句号。12.关于“印刷版记”该项目在《条例》中规定：“由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端”，而《格式》中则详尽规定为：“位于抄收机关（无抄收机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。13.关于公文用纸幅面《格式》要求除张贴性等比较特殊的公文外，完全使用A4型幅面的纸张，而《条例》中则规定：“公文用纸幅面规格可采用16开

6、型（长260毫米，宽184毫米），也可采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）。”二、党政机关公文格式不同带来的不便党政机关公文格式的不同带来的不便主要表现在如下两个方面：（一）给公文办理带来不便公文处理指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文办理包括发文办理和收文办理。发文办理包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。党政公文格式的不一致，给上述环节都会或多或少带来不便，尤其在公文的撰写、缮印与用印方面更加如此。公文要素安排位置的不同、公文用纸幅面的差异、公文用字的区别、公文某些要素的详

7、略程度的不一致等，势必给具体的公文经办人员造成很多麻烦，尤其是那些党政公文由一个机构或一个人员来统一办理的机关更是如此。收文办理包括传递、签收、登记、审核、拟办、分发、批办、承办、催办、查办等程序。党政机关公文格式的不一致，对收文办理所带来的不便相对于发文办理而言要少些，但不是没有。比如，机关收到公文时，按规定应审核其格式是否正确，如不正确可以退回发文方。而发文方对党政公文格式不清楚完全是可能的，如果真是这样，那势必会造成因公文格式不符合要求而被退回的后果，如此就会影-->响公文的办理效率。（二）给档案工作带来不便公文经过整理和归档后转化为

8、档案。我国档案工作的基本原则是：统一领导，分级管理，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。档案是公文中有保存价值的部分，公文党政格式不一致，要分开管理，与档案的集中统一管理