从自由主义与干预主义的矛盾运动

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1、从自由主义与干预主义的矛盾运动摘要：经济自由主义和国家干预主义历来是近现代以来西方市场经济理论中相互对立的两大思潮。由近代社会向现代社会发展演变的过程中，两者之间的矛盾运动成为各国经济政策和经济立法的直接理论渊源，并最终促成现代经济法以独立的法的部门的面貌出现。本文认为，干预主义铸就了经济法的胚模，并经自由主义的精雕细琢而摆脱混沌、走向成熟。关键词：经济自由主义；国家干预主义；矛盾运动；经济法；演变经济自由主义和国家干预主义历来是西方市场经济理论中两大相互矛盾的思想倾向。自由主义从微观经济入手，认为市场能够依靠自身的运作机制实现经济的协调与平

2、衡，不需要或很少需要国家的介入；干预主义则强调国家干预经济生活的重要性，认为市场机制因其固有缺陷而不可避免会产生诸如公共产品、外部性、收入分配不公等经济问题，只有依靠国家之手对经济进行调节才能解决。自由主义与干预主义作为矛盾的双方，有斗争的一面，也有和解的趋势，表现出既对立又统一的关系，两者的矛盾运动贯穿了整个西方市场经济学说的历史并一直持续到今日，但归根结底，二者都是一定社会经济基础所决定的上层建筑在经济思想领域中的反映，与一定时期社会经济发展的实际需要相联系。这是因为统治阶级总是主导地位的（一般也是最符合经济发展需要的）经济学主张吸纳为官

3、方经济学，使之成为该国经济政策和经济立法的直接理论渊源，而自由主义与干预主义因其各自的特点曾分别在不同时期被统治者奉为治理经济的思想指南，所以两者之间的矛盾运动就必然在一国的相关政策和法律制度的演进中显现出来。经济法作为调整国家经济调节关系之法就是在这样的法律演进中孕育的，但综观以往关于经济法形成的理论分析，多集中于干预主义的学说和实践与经济法的关系，而较少涉及经济自由主义学说及其实践对经济法的作用。笔者认为，对于经济法的成长而言，国家干预主义固然重要，但自由主义的影响绝不容忽视——如果说干预主义铸就了经济法的胚膜，那么自由主义则是在对这个胚

4、模进行精雕细琢，使之摆脱混沌状态，走向成熟与完善。虽然“将经济原理与具体的法律问题联系起来仍是相当困难的”，但是本文仍然认为，“经济学不仅解释了法律制度的规则和制度，而且为改善其制度提供了最有效的伦理指导”。一、原始国家干预主义经济思想与早期国家干预经济的法律15至18世纪盛行于英、法、德、西班牙等国家的重商主义理论是西方市场经济理论演变的第一阶段。在这个时期，资本主义经济开始萌芽并力图冲破封建制度的束缚以满足商业资产阶级积累货币和扩大市场的要求。这是市场经济的早期形成阶段，是一种不发达的、原始国家干预主义占上风的早期市场经济形态。重商主义者

5、提倡国家干预经济生活，要求国家利用行政措施和立法手段，奖励出口，限制或禁止外国商品的进入，以保护本国的对外贸易。虽然这种干预经济的主张在本质上是与一种以经济民族主义为标志的好战的经济哲学相联系的，但它却蕴涵着后来成熟的国家干预主义和贸易保护主义的思想胚芽。例如，对幼稚产业和关键产业实行保护的政策思想、保护主义需要强权予以支持的政策思想等，这些思想影响着那些国家贸易管制和工业管制的政策目标，也影响了经济改革和立法，当时著名的《谷物法》就主张国家实行贸易保护政策，成为重商主义经济理论影响下制定的早期国家干预经济的法律。当然，这种法律规范的出现并不

6、能代表经济法法律部门的产生，因为经济法作为一支独立的力量出现在法律体系中是与市场经济发展到现代市场经济阶段密不可分的，具有一定生产社会化和经济管理社会化的基础，而在当时，市场经济只是处于早期的萌芽状态，占统治地位的依然是封建制度下简单的生产关系，毫无社会化可言，且当时的法律制度整体上也不发达，各部门法之间难以区分，即存在所谓的“诸法合体”现象，根本不可能有“经济法”产生。所以，早期国家干预经济的法律只能说是具有经济法性质，是经济法的潜在表现形式，是它的萌芽与嚆矢。二、传统自由放任经济思想下国家干预之立法的艰难发展重商主义发展到晚期阶段，其与原

7、始积累相适应的政策和法律制度以及过多的国家干预已成为资本主义生产关系进一步发展的障碍，原始的国家干预主义已经出现了一种自我否定、自我脱离的倾向，滋生出古典经济自由主义的萌芽。在18世纪到20世纪20年代，由于封建制度的废除和资本主义制度的确立，西方国家的市场经济走出了封建统治下的蒙昧状态，进入到自由市场阶段，这是一种不完备的、经济自由主义占上风的近代市场经济形态，这一时期也是古典和新古典经济自由主义逐步取代国家干预主义而占上风的时期。自由主义者以微观经济学作为其理论基础，认为市场经济制度可以自动达到平衡，因为供给能自动创造需求，换言之，人们在

8、生产某种商品的同时就自然创造出需求了，这就是所谓的“萨伊定律”。以此定律为基础建立的自由市场经济模式强调经济的个人自治，在经济领域内，严格限制国家的干预，国家的活动