《安排》与服务贸易对外开放(下)

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1、《安排》与服务贸易对外开放(下)

2、第1　《安排》与服务贸易对外开放(下)2004-2-278:08:00　　九、会议服务和展览服务　　我国在加入世贸组织时，对会议服务承诺允许设立合资企业，外资可以拥有多数股权。对展览服务未作出承诺。　　《安排》中扩大了对港澳的开放，允许香港服务提供者以独资形式在内地提供会议服务和展览服务。　　会议、展览服务的行业主管部门是商务部，主要依据的规章是《外商投资展览公司暂行规定》。　　十、增值电信服务　　内地在加入世贸组织时，对增值电信服务承诺允许外国服务提供者在3个城市设立合资企业，从事7类增值电信业务，外资比例

3、不得超过30％；加入后1年内，地域扩大至17个城市，外资比例不得超过49％；加入后2年内，取消地域限制，外资不得超过50％。　　在《安排》中，允许香港服务提供者自2003年10月1日起，澳门服务提供者自2003年10月18日起在内地设立合资企业，提供5项增值电信服务。这5项业务中有3项是对港澳新开放的，即我国在加入世贸组织时没有作出承诺的。其中从事因特网数据中心业务的，外资股权不得超过50％。　　在增值电信服务领域，内地的行业主管部门是信息产业部，主要依据的法规和规章包括《中华人民共和国电信条例》、《电信业务分类目录》和《外商投资电信企业管理

4、规定》。　　十一、视听服务　　视听服务主要包括音像制品的分销服务和电影院服务。　　在音像制品分销领域，我国在加入世贸组织时承诺，在不损害中国审查音像制品内容的权利的情况下，允许外国服务提供者与中国合作伙伴设立合作企业，从事除电影外的音像制品的分销。　　在《安排》中，取消了只允许设立中外合作企业的限制，允许香港、澳门服务提供者在内地设立合资企业从事音像制品的分销服务，并放宽了股权比例限制，允许港澳服务提供者拥有不超过70％的多数股权。　　在电影院服务领域，我国在加入世贸组织时承诺允许外国服务提供者建设改造电影院，外资不得超过49％；在影片进口方

5、面，承诺每年以分账形式进口20部影片。　　《安排》中允许香港、澳门服务提供者在内地以合资、合作形式建设、改造及经营电影院，放宽股权比例限制，允许港澳服务提供者拥有不超过75％的多数股权。承诺香港、澳门拍摄的华语影片经内地主管部门审查通过后，可以不受进口配额限制在内地发行；在发行方面给予香港与内地合拍的影片以国产影片的待遇。　　在视听服务领域，内地的行业主管部门是文化部和广电总局。主要依据的规章是《外商投资电影院暂行规定》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》。　　十二、分销服务　　我国加入世贸组织时，在佣金代理和批发服务方面，承诺在加入世贸组

6、织后1至5年内，逐步允许外资商业企业从事化肥、成品油和原油等特殊商品的分销业务。在股权比例方面，在加入世贸组织后2年内允许外资在合营商业企业中拥有多数股权，取消地域和数量限制；加入后3年内，取消股权限制，但对于经营化肥、成品油和原油等特殊商品的外商投资企业，在加入后5年内取消股权限制。　　《安排》中提前允许香港、澳门服务提供者以独资形式在内地提供佣金代理和批发服务，允许设立独资外贸公司，大幅度降低了港澳服务提供者设立批发企业、外贸公司的资格条件要求，取消了对设立佣金代理和批发业经营企业的地域限制。　　我国在加入世贸组织时，承诺允许设立合资形式

7、的零售企业，同时规定了地域和数量限制。　　《安排》中允许港澳服务提供者以独资形式在内地设立零售商业企业，大幅度降低了设立零售商业企业时所要求的资格条件；将允许设立零售企业的地域范围扩大到地级市；在广东省扩大到县级市，提前允许香港服务提供者在内地设立独资零售企业经营汽车销售。另外，还允许香港永久性居民中的中国公民依照内地有关法律法规和行政规章，在广东省境内设立个体工商户，从事商业零售。同时，《安排》中还提前1年允许香港服务提供者以独资形式在内地从事特许经营。　　内地分销领域的行业主管部门是商务部，主要依据的法规规章是《外商投资商业企业管理办法》

8、和《关于设立中外合资对外贸易公司暂行办法》及其补充规定。　　十三、保险服务　　在保险领域，我国加入世贸组织时对外资保险公司的外资比例、地域及业务范围均作出了详细的承诺，也明确了投资者设立外资保险机构所应具备的资格条件，即外国保险公司应有30年以上的经营历史，连续2年在中国设有代表处，提出申请的前一年年末总资产超过50亿美元。　　截至2003年10月，共有37家外国保险公司在华设立了62个营业机构。由于对投资者的资格条件要求较高，这37家外国保险公司中绝大多数为欧美日等地的保险公司。　　《安排》中对港澳投资者的资格条件作了调整，允许香港、澳门保

9、险公司经过整合或战略合并组成的集团，按照准入的条件（集团总资产50亿美元以上，其中任何一家港澳保险公司的经营历史在30年以上，且其中任何一家港澳保险公司在内地设立代