国家治理体系现代化视角下的职业教育政策研究

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1、国家治理体系现代化视角下的职业教育政策研究----职业教育论文-->第一章导论在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，需要切实解决好价值体系的构建问题。在全社会“培育和弘扬核心价值体系和核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径。”①通过构建具有感召力的核心价值观，可以促进社会的和谐稳定，影响到国家的长治久安。徐湘林认为，“核心价值体系是国家在特定历史时期共同理念和价值目标的系统体现，是凝聚社会共识，提供社会行为准侧，约束和规范社会与个人思想和行为的源泉。国家治理要维护多数人认同的

2、核心价值体系。如果认同度不高，国家治理成本会很高。”②王征国认为，社会主义核心价值观理所当然地成为当代中国治理体系的现代化价值取向。从治理的不同层面来看，富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标;自由、平等、公正、法治是社会层面的价值追求;爱国、敬业、诚信、友善则是公民层面的价值准则。“24字核心价值观为国家治理体系现代化起到了定向导航的作用，认真践行这些价值观也成为治理体系现代化活动载体。”③........第二章国家治理视阈下职业教育政策概念分析第一节现代治理体系相关理论分析在对公共政策进行深入详尽分析的过程中，需要采取

3、一些较为有效的方法来进行。正如托马斯•戴伊所言，在政策分析过程中，“我们可以借用一些概念性的模型，来简化并澄清对政治和公共政策的思考；识别政策问题的重要方面；关注政治生活的主要特征，促进人们相互间的沟通和交流；指导大家更好的理解公共政策，鉴别重要与不重要的方面；解释公共政策并预测其可能会有的结果。”⑤根据托马斯•戴伊的研究总结，有制度主义模型、过程模型、理性主义模型、渐进主义模型、团体理论模型、精英模型、公共选择模型和博弈论模型等六种模型可以运用到政策分析中，每一个模型都提供了考察公共政策的独特视角，通

4、过这种视角，可以找到解释公共政策的一般原因和结果。现实政治生活中，有很多公共政策貌似可以用一种特定模型来加以解释，但实则都是理性主义、利益集团、精英偏好、公共选择、经济社会发展等多种因素协同发力的产物。六种模型的主要内容包含在以下方面。第二节国家治理体系现代化与职业教育政策可以得出，所谓的国家治理体系和治理能力现代化，就是“在完善和发展中国特色社会主义制度的前提下，在中国共产党领导下，优化和创新国家治理的主体格局、体制机制和流程环节，提升治国理政的能力，将根本及制度内含的巨大能量和活力展现出来，以解决改革中不断面临的问题和难题

5、，又在不断解决问题中优化主体格局、体制机制、流程环节和治理能力，最终实现我国根本及基本制度内含的价值规范和主张要求，以达成中国特色的社会主义现代化国家治理体系和治理能力。”④要有条不紊地推动这项事业，必须通过坚持党的领导、通过经济市场化、政治生活民主化、社会法治化、权力运行制约和监督科学化等途径来加以实现，以及多种息化手段和智能化平台来辅助实现。这其中，需要调动起来社会各方面参与国家治理的积极性，才能够把走向全面小康社会的国家治理、社会治理提高到新水平、推进到新境界。第三章我国职业教育政策的历史沿革..............

6、.........41第一节近代以来职业教育的开创与探索....................41第二节改革开放前职业教育政策发展.....................43第三节改革开放以来职业教育政策的发展.............62第四章全球治理视野下职业教育政策比较分析.............94第一节国际组织层面职业教育政策比较..............94第二节外国政府职业教育政策比较分析.......................111第五章现代职业教育对治理体系现代化的积极作用...........

7、..137第一节发展职业教育与保障政治稳定.............138第二节发展职业教育与改善民生.................142第三节发展职业教育与“新四化”布局...............145第四节发展职业教育与促进经济发展新常态...........149第五节发展职业教育与构建学习型社会..............153第六章完善职业教育政策是国家治理体系现代化的重要内容第一节进一步强化顶层理性设计后一段时间，我国正处于从“低端制造”向“精品制造”转型、从制造大国向制造强国跨越的关键期，高技能技术人才的

8、短板是一个制约性因素。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：“到2020年，形成适应经济发展形式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对劳动者以及技能型人才