中韩专属经济区划界问题研究

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1、中韩专属经济区划界问题研究-->第一章中韩海域划界问题的产生第一节制度背景我国与韩国之间的海域包括黄海（韩国称其为“西海”）大部分区域以及东海的北部区域。在该片海域内，依照1982年《联合国海洋法公约》（以下均简称为“《公约》”）规定的200海里专属经济区制度，两国所主张的专属经济区存在着相当大面积的重合区域，产生了划界的需要。无论对中韩海域划界持有什么样的立场和观点，我们都无法绕开现行国际海洋法，尤其是专属经济区的制度框架——《公约》的笼统规定使问题的分析和解决缺乏标准，甚至专属经济区的存在本身有时就足以形成滋生争端的土壤，双方在划定界限时也均会诉诸这一制度，只

2、不过分歧在于对制度的理解和解释不同罢了。可是这些事实也正说明了适当地跳出框架是必要的，框架有时会遮蔽住问题的关键部分，使我们在解决问题时走进死胡同。考虑到这样的背景，探寻专属经济区制度的形成过程并探讨其得失，会是一个有效的切入点。在近代的海洋法规则中，各国基本遵循沿岸海域的绝对排他主权以及公海完全自由两大原则。这一原则首先是各沿海国为了在海运贸易中兼顾国家安全和贸易自由而做出的选择，进而被各种海上活动接受，以国际惯例的形式成为了一种普遍规则。整体而言，当时的捕鱼自由是公海自由原则的题中之义，但对于近海捕鱼权利的主张并不是晚近才出现的，没有国家会任凭公海自由原则阻碍

3、自己保护近海区域的海洋资源。早在17世纪，英国就已经提出了对抗格劳秀斯“海洋自由”原则的观点，坚持本国在近海区域拥有渔业专属权的主张。关于渔业资源的专属权及养护问题通常是以国家间分别缔结条约来约定的。当然，在公海自由原则的压力下，此类权利的主张常常面对各种外部障碍。……….第二节历史沿革在黄海和东海北部，中韩之间的海域夹在中国大陆和朝鲜半岛之间相对封闭的空间之中，基本上只有两国渔民的捕鱼活动。其中占该片海域绝大部分面积的黄海拥有12个渔场，良好的自然调节使它成为全世界为数不多的每个季节都能够捕鱼的海域。按照传统公海自由与领海主权两分的原则，两国渔民长期以来共同在同

4、一片海域进行捕捞活动。该片海域韩国一侧的渔业资源密度较高而我国一侧则相对匮乏，庞大的人口和渔业资源需求又使得我国的渔民、渔船数量显然远远多于韩国，因此我国渔船在韩国一侧的海域进行捕鱼作业只要不进入韩国的领海、不过量捕捞，本来于情、于理、于法都是可以被接受的。事实上韩国一侧一直有我国渔民进行捕捞的主要渔场。早在朝鲜战争期间，在第一波宣布近海资源专属权的浪潮中，李承晚政府就已经单方面宣布了199海里的海洋资源主权。不过这一主张由于不具备现实条件的支撑而仅仅具有历史事件层面的意义。中韩两国之间的海域在之后的几十年时间里也出现了少量的渔业争端以及单方面的权利主张，不过直至

5、冷战结束之前，韩国既不是联合国的成员，也始终不为我国所承认，也就无所谓渔业争端、海域划界等问题在国际法层面的解决，而只能诉诸两国民间渔业方面的民间协会相互协商的方式。…………第三章中韩专属经济区划界方法考量.........14第一节概述.............14第二节中韩划界的先决问题......14一、专属经济区与渔区的关系.....15二、专属经济区划界与大陆架划界的关系......15第三节对中韩划界基本思路的考察........19第四节中韩划界的其他影响因素.....25一、周边国家对划界的影响.........25二、沿海国管制对划界的影响...

6、..26第四章中韩专属经济区划界解决出路探讨........28第一节法律方法的可行性探讨.........38一、法律方法解决专属经济区划界的特点......28二、法律方法的不可行性......30第二节政治方法的进一步探讨.........30第四章中韩专属经济区划界各种解决出路的可行性探讨第一节法律方法的可行性探讨从主观条件来看，中韩双方尽管争议颇大，但多年来一直耐心秉承着两国磋商启动时“不涉及第三方”的约定进行拉锯式谈判，况且我国向来不愿意参加国际诉讼与仲裁，也曾在2006年向联合国秘书长提交了司法解决海洋划界问题的排除性声明，即使出现谈判破裂或者矛盾激

7、化的情形我们也很难想象我国会诉诸法律手段解决争端。不过，是否采取这一方法还要取决于能否有效解决矛盾，至少应该在理论上尝试探讨这一在国际海域划界中广受采用的方法有可能会带来什么样的结果。总结前文所讨论的第三方机构审理专属经济区划界案件的情况我们可以看到，在划界的原则与思路上，第三方机构的判决或裁决是有着一定规律的。大体来讲，它们更倾向于采用客观性强，较少混入价值判断并且简单易行的标准，具体而言就是单一划界方法、等距离原则以及中立性标准的优势。国际司法和仲裁机构肯定不会否认专属经济区和大陆架是相互区别的两种制度，对它们进行统一划界实质上是在行使两种管辖权，也并没有反对

8、区别的划界