浅析如何做好国土资源档案管理工作

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1、浅析如何做好国土资源档案管理工作摘要：随着社会进步和科技发展，档案管理工作也要跟上时代步伐，不断改进管理方法，推陈出新。如果土地档案管理工作滞后，势必会影响土地的规划、开发以及利用，所产生的严重后果将无法预计。在土地开发利用过程中，土地档案管理是关键，如何加强对土地档案管理是重点。关键词：国土资源档案管理随着社会进步和科技发展，档案管理工作也要跟上时代步伐，不断改进管理方法，推陈出新。如果土地档案管理工作滞后，势必会影响土地的规划、开发以及利用，所产生的严重后果将无法预计。在土地开发利用过程中，土地档案管理是关键，如何加

2、强对土地档案管理是重点。1国土资源档案管理的重要性土地档案是国土资源管理部门在土地管理、开发和利用过程中形成的，具有一定的保存和利用价值，它是文字、图像以及声音的综合体，记载土地资源从规划到开发再到利用的整个过程，包含在此过程中的监督、监管所形成的文字和声像等记录。土地档案管理主要包含以下几方面的内容：土地调查、土地规划、土地勘测、土地登记、土地承包、土地流转以及土地纠纷。为了满足城市化发展的需求，城市建设用地不断向周边农村扩张，因此土地流转频繁，这给土地档案管理工作增加了巨大压力，土地档案对民生的重要性逐渐凸显出来，同

3、时也越来越受到重视。1.1国土资源档案管理制度不健全，安全隐患多。当前国土资源档案管理人员对国土资源档案的重要性认识不足，“思想上不适应，没有从计划经济的模式中彻底解放出来，思想守旧、工作被动、缺乏新思想、新举措，难以适应新形势的需要。”首先，在日常工作过程中，国土资源管理人员的绩效考核往往己完成领导交办工作的完成程度为标准因此工作过程中的工作记录及相关文件，往往因分工模糊，责任不明等制度不健全等在工作结束后，没有及时收集整理和归档，致使一些珍贵的国土资源档案遗失。其次，一些国土资源档案馆管理极不规范，已有的国土资源信息

4、没有及时归档、立卷、分类，编目和排列也不够规范部分国土资源档案随意堆放，长时间挤压造成霉变、虫蛀、破损等现象。再次，有些国土资源档案管理单位的档案存储基础设施落后，国土档案资源存储区与办公区混在，档案库房严重不足，仍采用木质档案柜存放，存放设备简陋，档案管理人员安全意识差，安全管理制度不健全，安全防范措施形同虚设，落实不力，安全隐患多，国土资源档案管理的安全形势堪忧。1.2国土资源档案管理模式落后，信息化程度低。随着互联网技术的快速发展和信息化进程的不断加快，档案管理的信息化与数字化已经成为未来发展的必然趋势。但是多数国

5、土资源档案管理者仍沿用效率低下传统档案管理模式，严重制约了国土资源档案管理的有效性。一方面，当前国土资源档案管理者的信息化意识较低，没有看清信息化时代档案管理的发展趋势，缺乏国土资源档案管理的创新意识与改革动力，另一方面，现有国土资源档案管理人员的业务素质堪忧，档案管理人员编制少，充动性大，缺少正规培训和专业的档案管理训练，有些档案管理人员连哪些文件需要收集和如何进行档案的立卷归档都不会，仍延续着‘你交我收”的被动式档案管理模式。此外，部分国土资源档案管理者的电子档案管理技能不足，档案信息化、数字化管理尚处于数据输入的初

6、级阶段根本谈不上电子档案的整合和共享。1.3国土资源档案只‘管”不“用”，开放利用率低。当前国土资源档案管理模式存在着‘重管理，轻利用”的倾向，严重制约了国土档案资源的开发与利用。一是国土资源档案管理者对国土档案资源的价值认识程度低，没有认识到国土档案资源对经济发展、政府公共决策以及公民个人需求的重要作用，对现有国土档案资源的开发整理不足，导致大量极具价值的国土档案资源长期积压在档案柜里，难以发挥作用。另一方面国土档案管理人员对社会各类组织的国土档案资源的需求了解不足，服务的主动性较差，仍然采取坐等利用者上门查询，利用者

7、提出需要什么就查询什么，很少主动了解利用者的需求类型，此外，国土资源管理者没有组织人手根据社会需求类型对档案资源进行深入挖掘与分析，仅能提供原始的档案资源服务，资源服务类型单一，服务质量不高，主动服务意识差。2加强国土资源档案管理的措施国土资源土地档案管理越来越受到重视，但是土地档案管理还处于不断完善期，管理工作还要不断加强。2.1加强土地档案管理的正规化、合法化。城市化是一种综合性的发展，可以带动相关产业的发展。人口增多，相关产业也要随之增加扩大。尤其是城市化发展对土地的需求日益增加，导致城市土地稀缺而且价格逐年攀升。

8、在这种情况下，城市开发由城市向郊区以及农村发展。原有地理位置不理想或者相对较差的地段，由于道路建设和配套设施完善等缘故，具备了一定优势，因此土地价值也随之上扬。这样，先前失地村民未按法律程序办齐所有手续，或者某个程序与法律法规不符；或者土地出让多年后，出让方和受让方都无法找出完整、齐全的土地档案来梳理历史原貌，这就为