“调整、创新、融合”：推动工业经济“稳中求

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1、“调整、创新、融合”：推动工业经济“稳中求长沙，素有“五大名城”之美誉：一是驰名中外的“历史古城”，是全国唯一历经3000年城名城址不变的城市，马王堆西汉古墓等历史文物和名胜古迹闻名于世;二是人文荟萃的“文化名城”，著名理学家朱熹等明贤在千年学府岳麓书院创立的“湖湘学派”影响深远;三是英雄辈出的“革命圣城”，孕育了毛泽东、刘少奇等一大批党和国家的卓越领导人、无产阶级革命家和仁人志士;四是风光秀丽的“山水洲城”，岳麓山、湘江水、桔子洲与长沙城浑然天成;五是活力迸发的“两型新城”，位居全国“两型社会”建设综合配套改革试验区长株潭城市群的核心。2011年11月29日至1

2、2月1日，全国第41次中心城市工业经济运行会议就在这座湖湘重镇隆重举行。此次会议是由中华人民共和国工业和信息化部(简称国家工信部)主办、湖南省长沙市人民政府承办、长沙市工业和信息化委员会协办的。国家工信部党组成员、总工程师朱宏任等领导与来自全国56个中心城市的240余名分管经济运行的负责同志及有关人员齐聚一堂，就如何做好工业经济运行工作进行分析、研究、探讨。一、会议的主要议题此次会议是在我国经济运行进入“十二五”加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议，国家工信部领导对此次会议非常重视。会前，国家工信部部长、党组书记苗圩在工信部运行监测协调局呈报的《关于召开

3、全国第四十一次中心城市工业经济运行会议的请示》上作出批示：“同意。引导大家对一些重大问题集思广益，拿出可操作的意见、措施”。此次会议根据国家“十二五”规划要求和苗圩部长的批示精神，将“调整、创新、融合——调整经济结构;创新技术、观念、管理、发展模式;工业和信息化融合、产业融合”确定为会议主题。会议围绕这一主题，交流2011年以来促进工业经济平稳运行的主要工作和取得的成绩，分析当前和“十二五”工业发展面临的复杂形势，明确“十二五”工业转型升级面临的任务，提出做好下一步经济运行工作的思路措施，以推动2012年工业经济在平稳运行中求发展。二、会议的主要内容此次会议共分为

4、三次全体大会和一次分组讨论等四个阶段。第一次全体大会由长沙市人民政府副秘书长严凤枝主持。湖南省经信委主任谢超英和长沙市人民政府副市长何寄华分别热情洋溢的致了辞，介绍了湖南省和长沙市经济发展情况。在第一次全体大会上，国家工信部党组成员、总工程师朱宏任同志做了题为《认清形势把握大局推动中心城市经济运行工作再上新台阶》的重要形势报告。朱宏任同志指出，2011年是我国“十二五”规划的开局之年，也是受后金融危机深度影响的一年，保持经济平稳较快发展面临更大压力和挑战，大多数中心城市机构改革刚调整到位，这赋予了工业和信息化系统许多新的职能，如何结合新形势、新任务做好经济运行协调

5、监测工作，成为摆在我们面前的新课题。朱总工程师在报告中指出：面临新机遇、新挑战，要准确把握当前我国工业发展面临的形势，深入分析国际国内宏观环境的新变化，探讨经济运行中出现的新特点。从国际环境看，不稳定因素增多，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济还没有走上正常增长的轨道。从国内形势看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，工业经济运行环境的复杂性和制约因素在增加，工业经济运行下行压力加大，综合生产成本呈较快上升趋势，能源供应形势不容乐观，企业经营两级分化趋势明显，成为当前经济运行中最突出的矛盾。同时，国内资源环境约束强化、结构调整压力加大，导致

6、企业融资环境趋紧，资源供应紧张，企业生产难度加大。面对当前的形势，我们要明确新任务、新目标，切实把工作重心转到“调结构，转方式”上来，要把工业结构调整放在更加突出的位置，以发展先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业和切实解决中小企业经营困难为重点，促进工业转型升级，增强核心竞争力，推动内涵式发展。要全面贯彻落实“十二五”规划，大力推进产业结构优化升级，加快培育和发展战略性新兴产业，进一步促进中小企业健康发展，积极推进信息化和工业化深度融合。要不断提高工业经济运行的工作水平，努力把中心城市经济运行工作提高到新台阶、新水平;要加强监测分析的及时性、针对性和预见性，着

7、力在分析的程度上下功夫;要围绕中心、服务大局，着力在为中心任务服务上下功夫;要不断完善运行监测体系，着力在夯实运行工作基础上下功夫;要加强经济运行组织协调，着力在提高经济运行保障水平上下功夫;要加快转变政府职能，着力在增强服务意识上下功夫。此次会议特意请工信部产业政策司副司长辛仁周同志作了《发挥产业政策对转变发展方式的重要作用》专题报告，全面阐述了产业政策的含义及其重要性，总结了产业政策司当前的主要工作，分析了做好产业政策工作要实现的“四个结合”：实施产业政策与竞争政策的紧密结合、把培育大企业和发展中小企业紧密结合、把发展新兴产业和淘汰落后产能紧密结合、把实施产业

8、政策和检测