加强网络监督 提高党的执政能力建设

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1、加强网络监督提高党的执政能力建设：随着互联X的快速普及，X络监督应用而生。与传统监督方式相比，它有其自身独有的特点，加强X络监督更是提高党的执政能力建设的重要内容。加强X络监督，有利于巩固党的执政基础、提高党的决策能力、促进党的民主建设。　　关键词：X络监督；执政能力；民众　　：978-7-80712-402-3（2011）02-071-03　　　　一、X络监督的概念　　随着互联X的快速普及，我国X民数量迅速攀升，2006年6月30日，中国的X民总人数为1.23亿人[1]，而到了2010年6月底，中国X民总人数已达4.2亿人[2]，短短四年时间，增加了3亿多人，

2、成为世界上X民人数最多的国家，这为人民群众进行X络监督创造了前提条件。从最早的“陕西周老虎事件”到2010的“江西宜黄拆迁事件”等，X络在民主监督中发挥了前所未有的作用，进而引发了学术界对X络监督研究的热潮。如学者王守光认为X络监督是以互联X为平台，通过X络技术如电子数据库、电子课件等和各种X络形式像X页、电子邮箱、电子留言板、虚拟社区等，对掌握一定社会公共权力者行使权力的行为进行约束的过程，以达到权为民所用的目的[3]。学者王勇通过分析X络监督的主体、客体、途径和目标，认为X络监督的内涵是指广大的X民通过互联X对包括政治发展、经济建设、文化事业、社会生活等各方

3、面内容在内的国家和社会事务充分地发表自己的意见和建议，对国家和社会事务进行有效的监督，从而保证社会和谐稳定的一种全新的舆论监督方式，它有利于增强公民政治参与的热情，扩大公民政治参与的途径和范围。[4]学者魏伊含认为X络监督是指公民通过X络，参与和管理政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并对党和国家机关及其工作人员进行监督。[5]　　上述学者虽都给出了自己的定义，但是都有不完善的地方。因此，笔者综合上述定义，认为X络监督就是人们利用互联X自由而充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、社会、文化、行政管理、公务员等进行褒贬评价，是群众进行民主监督的一种

4、重要形式。　　二、X络监督的特点　　X络作为信息时代的一种新生产物，它之所以能迅速地在群众中发挥重要监督作用，与它独有的特点是紧密相连的。　　1.X络监督具有广泛性。广泛性包括两个方面，一方面是指X络监督的主体具有广泛性，一般是指X络公民，他们既不受宗教信仰、教育程度、财产地位的影响，也不受时间和地域的限制，都可以广泛地就公共性事件发表各自意见，行使民主监督的权力；另一方面是指X络监督客体具有广泛性，不仅涉及到党、政府机关及其工作人员，而且还涉及到经济社会发展政策、国家法律法规等各个方面。　　2.X络监督具有快捷性。一是时间上具有快捷性，X络监督避免了传统监督模

5、式——“上门—登记—谈话—反映情况—受理”等一系列复杂的程序，而直接通过X络实现点对点、面对面的沟通和反映，可以让执政者在第一时间内受理。二是空间上具有快捷性，X络是一个大众的平台，具有不同思想和观点的人都可以通过X络快捷地直抒己见。现在很多政府X站都为民众提供了全新的交流平台，这一利民举措不仅减少了行政运行成本，同时也降低了民主表达的“门槛”，更使民意能够引起官方和的注意和重视。　　3.X络监督具有交互性。与传统舆论媒体的单向传播不同，X络的传播是双向传播，从本质和内容上已经改变了传统舆论监督对话语权的垄断。一是群众可以在X络上自行选择关注的内容，成为信息的接

6、受者；二是各种X站通过开设论坛、X上民意调查、设置讨论等手段，提供信息交流的平台，使民众能够自由方便地发表意见和观点，参与国家和社会管理，对国家和社会事务进行有效监督，进而在全社会形成强大的X络监督力量。　　4.X络监督具有安全性。过去的举报监督因采用、信件和短信等方式进行，难免会因层层批转、关系X密、工作人员不负责任及制度不严等造成举报人个人资料泄密发生，进而引发因信息暴露而遭受腐败分子打击报复的危险，而现在的X络监督一般都采用的是匿名，便于举报人隐去有关自己的相关信息，增强了监督的安全性。　　三、加强X络监督是提高党的执政能力建设的重要内容　　X络监督是新时

7、期下的一种新型的群众监督，是党的执政能力建设的重要内容，这主要是由党的三个方面决定的：　　一是由中国共产党的性质决定的。党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。党的性质充分说明了党必须坚持立党为公，执政为民的执政理念，必须长期坚持对自身的监督约束。中国共产党“没有任何同整个无产阶级利益不同的利益”[6]，只有把加强X络监督作为党的执政能力建设的重要内容，对广大党员实行更为严格的群众监督，才能保证广大党

8、员干部牢记党的宗旨，践行