仇保兴副部长在全国数字化城市管理工作会议上的总结讲话

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方仇保兴副部长在全国数字化城市管理工作会议上的总结讲话中华人民共和国住房和城乡建设部　（2006年11月17日根据录音整理）历时一天半的全国数字化城市管理工作会议就要结束了。在这次会上，光焘同志作了重要的书面讲话，姚兵同志也对下一步工作提出了要求。大会表彰了全国城市管理工作的先进集体及先进个人，总结了数字化城市管理模式试点情况和开展12319服务热线的工作成绩，江苏省建设厅、上海市建设和交通委员会、扬

2、州市建设局、北京市朝阳区政府、广州市市政园林局等单位介绍了很好的经验，同时还有20个省市向大会提供了书面交流材料。尤其重要的是，我们这次会议选择在扬州这样一个精致漂亮、充满活力的城市，一个刚刚获得了联合国人居奖的城市进行现场的参观学习，可以说我们这次会议既是一个经验的交流会，工作的部署会，也是一个现场的学习会。会议期间，全体代表对各位领导的讲话进行了热烈的讨论，对各地的情况进行了交流，会议开得非常成功，达到了预期的目的。下面我就同志们讨论中提出的问题做些归纳和回答，同时对如何贯彻好这次会议的精神和下一步的工

3、作要求讲几点意见。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方　　我国城镇化的快速发展确实带来了非常严峻的实际问题，加强和改善城市管理的任务尤为紧迫而艰巨。自从有了城市，人类就孜孜不倦地探索城市管理的问题。所以说，城市管理既是一个古老的问题，也是一个常新的问题，它充满了挑战性和创新性，是建设创新型国家的本质内涵之一，也是我们每一个城市

4、管理工作者所要肩负的职责。联合国有关官员认为，中国的城市管理可望走在全世界的前列。我国有能力，有这方面的技术和经验，也有良好的社会氛围、信息化技术，还有集中度很高的政治体制和勤奋善良的百姓，协同社会各方面的力量来管理好当今世界上发展最快、规模最大的城市群，不仅能为中国和谐社会的构建作贡献，也能为世界的和谐、可持续发展作贡献。我们有幸处于这样一个时代，但要做好这件事也确实不容易。这是因为当前我国城市管理领域存在着一些突出矛盾和冲突，这些冲突始终困扰着我们的思想、行为和模式。　　一、当前城市管理领域存在的四大矛

5、盾冲突----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方　　（一）人民群众对城市优质公共空间日益增长的需求与现行传统的、粗放的、落后的城市管理模式的冲突。改革开放以后，人民群众通过到国外旅游、观看电视电影等多种途径，了解到什么是优良的城市空间。城市公共空间是全体人民最宝贵的资产，也是一个城市的竞争力、生活质量、生态环境的最主要的载体。在许多

6、城市中，建筑内部亮丽，小区里面也非常清洁，但是公共空间却是一片混乱。这说明我们的城市公共空间管理工作还不到位，城市功能的发挥、城市竞争力也受到严重的影响。人民群众通过这种感观对比，渴望政府能够提供像国外发达国家的城市一样的以人为本的、有生态亲和力、优质的公共空间。社会主义和谐和文明就应超过资本主义，其优越性也应该体现在为人民群众提供更好的公共空间上。私人空间可以通过市场化的方式由个人和产权单位自己解决，政府不可能也不应该管到住户室内和小区内部的洁净卫生，但是公共空间的管理是政府不可推卸的责任。我们有理由在这

7、方面超越资本主义，证明我们社会制度是优越的。　　快速发展的城镇化造就了非常复杂且日益增多的城市管理盲区。从空间上来讲，存在许多传统的“门前三包”不到位的地方，有许多城郊结合部和“城中村”变成了“脏、乱、差”的代名词，成为中国式的贫民窟的所在地。从管理的具体事件上来讲，有很多事情没人管，但有许多事情抢着管，管理方面越位和缺位严重存在。有利的事情，没有部门愿意放弃的，甚至拼死拼活地与兄弟部门争，不惜动刀动枪；没有利的事情，谁都不干。在城市管理领域，这样的事情几乎天天都在发生。从部件管理上来讲，我们有许多专业管理

8、部门，奉行的是“大锅饭”----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方制度，管好管坏一个样，管与不管一个样，等到部件坏了，如窨井盖被盗，有人掉进窨井发生伤亡了，新闻媒体报道了，家属索赔了，领导批示了，相关专业部门才会出动处理。由此可见，快速城