用调解音符谱与谐乐章

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1、用调解音符谱和谐乐章　　一、民商事案件调解呈现三大特点　　通过对房县法院三年来审结的民商事案件中调解撤诉案件分析发现，调解撤诉案件有三大特点：　　一是婚姻家庭案件好调解，调解速度快。由于人们婚姻家庭观念的转变，从一而终的传统观念被打破，社会经济条件变化，从而促使人们追求高质量的婚姻家庭生活，只要双方同时到庭要求离婚，就快速调离了;外出务工人员要求离婚多，夫妻双方天各一方，长期处于分居状，又重新在各自的生活圈找到了新爱，双方情愿分手，没有多大财产及子女抚养争议，得到快速调离;因家庭琐事纠纷闹离婚但双方感情基础尚好，没有彻底破裂，为顾子女、亲情

2、关系，法官调解和好。　　二是因各种纠纷导致的人身伤害案件难以调解，难以服判。由于各种损害费用标准和花费提高，致赔偿方难以承受;个别当事人个性增强、抖狠，案件难以调解;老百姓维权意识增强，各自在自我利益维护上都不让步;受传统道德观念影响，老百姓证据意识不强，自认为有理走天下，却无扎实证据，因而不愿调不服判，进而迁怒法院。　　三是法院的调解成本越来越高。为了案件能够顺利调解，办案法官多次深入当事人家中，同时寻求基层组织配合，巡回调解付出的代价更高，特别是基层法庭调解案件显现的尤为突出。　　二、加强民商案件调解取得的良好效果9　　三年来，房县法院

3、民商事案件调解的各项指标一直位于全市基层法院前列，有许多调解工作经验做法在全市乃至全省法院系统推广，取得了良好的效果，得到了群众的认可和党委政府的好评。　　案件服判率高，申诉案件少。所审结的民商事案件中，上诉101件，案件服判率为90.8%，申诉案件21件，占1.8%。案件服判率居全市前列。　　审理周期短，审判效率高。审结的民商事案件的平均审理时间为39天，而调解结案及经庭前做工作当事人撤诉的共为2194件，平均审理时间为23天，大大缩短了审理周期，提高了审判效率。　　有效化解纠纷，促进社会和谐。认真做好调解工作，从根本上有效化解当事人之间

4、的矛盾，消除双方对立情绪，实现案结事了，有利于维护安定团结，推进和谐社会建设。绝大部分案件调结后当事人自动履行确定义务，调解案申请法院强制执行的176占11%。　　增加群众信任，树立良好形象。通过调解案件，法官比较全面、清晰地阐释法律规定，同时利用情、理、法相融进行思想开导，更易被当事人接受和理解，往往更能使当事人感受到法官是设身处地地为他们着想，更感亲切，由此增加对法官的信任，进而在群众中树立人民法院和法官的良好形象。　　三、强化民商事案件调解所采取的措施　　三年来，房县法院在民商事案件的调解上采取了一系列行之有效的措施，并在办案实践中较

5、好地得到运用，法律效果、社会效果、政治效果相得益彰。9　　在司法理念层面，强化法官和谐司法理念，增强调解意识。房县法院坚持不懈地抓好民商事案件调解工作，加强对民商事法官和谐司法理念的教育，要求民商事审判法官增强责任意识，引导他们转变观念，坚持以人为本，倡导“人性化”调解，培养法官和谐司法理念，以和谐的方式化解社会矛盾纠纷，消除当事人之间的隔阂，实现案结事了，增进当事人对法院的信任，降低申诉率，节约诉讼成本，缓解执行压力，维护社会稳定，促进社会和谐。　　在制度建设层面，建立完善调解激励机制，充分调动调解工作积极性。为了激励办案法官多做调解工作

6、，尽可能以和谐的方式化解诉争，把调解工作的各项措施落到实处，房县法院制定并完善了相关的制度规定。一是对各民事业务庭、人民法庭在每年的目标考核责任书中下达调解结案率任务指标，院业务庭调撤率要达到60%，人民法庭调撤率要达到70%，年终奖惩兑现，超过指标实行经济奖励，对完不成指标任务的实行经济制裁，不予评先;二是将调解能力作为评判审判人员业务工作能力的一个重要方面，在评先晋职时充分考虑;三是每年开展“调解能手”评比，树立调解工作先进典型，号召全院干警向先进学习。同时对调解工作落后的单位予以通报批评，鞭策后进。9　　在调解方式层面，全程加强调解，

7、讲究调解艺术，追求社会效果。房县法院将调解工作贯穿于诉讼全过程。庭前适时组织调解，庭中全力进行调解，庭后仍不放弃调解。一是对事实清楚，当事人争议不大的案件，在开庭前审查诉状和答辩状、了解基本案情的情况下，组织当事人庭前进行调解，防止矛盾纠纷升级。2005年以来，通过庭前调解处理了此类纠纷的有436件，占调撤案件的19.8%;二是对案情比较复杂，当事人争议较大，庭前调解不了的案件，在庭中查清事实，分清责任的基础上，释法析理，让当事人权衡利弊，促使当事人自愿达成和解;三是虽然在庭上调解不成，但在庭审后仍不放弃调解工作，再次针对个案特点，根据案情

8、宣讲法律，摆道理，从情、理、法等方面耐心做当事人的思想工作，使双方最终化干戈为玉帛。特别是2007年以来，房县法院在全省法院率先建立“温馨调解室”，当年有367件争议不大的民事案