民族教育发展模式创新

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1、民族教育发展模式创新：“9+3”免费职业教育计划借鉴了内地西藏班的教育理念和实践，结合四川藏区区情、教育基础，将教育对象扩大为所有中学阶段学生，异地教学的空间范围界定在本省教育基础好的地区，降低了教育管理成本，提高了教学效率，实现了个人、家庭、社会“三满意”。“9+3”计划实施三年来不断创新管理模式，通过强化管理机构、完善从入口到出口过程管理、重构情感支撑系统、优化管理服务功能等，丰富了内地民族班的内涵，拓宽了民族教育异地办学的新模式。　　关键词：“9+3”计划；内地西藏班；管理模式　　：G75文献

2、标志码：A：16720539（2012）06008605　　四川藏区“9+3”免费职业教育计划，是藏区三大民生工程之一，它是由政府每年组织藏区初中毕业生和未升入大学高中毕业生到内地免费接受三年中等职业教育的活动[1]。该计划是深化《民族地区教育发展十年行动计划》、落实职教攻坚战略部署的创新实践，是扩大藏区就业、改善民生的重大工程，是加快藏区发展、实现长治久安与富民安康的治本之策。自2009年实施以来，共有29399名学生到四川内地90所中职学校学习，有效地解决了四川藏区广大农牧民子女中学毕业后

3、的继续学习问题，为培植新生劳动力，提高贫困家庭脱贫致富能力发挥了重要作用，提高民族地区人力资源的资本存量，并得到了藏区大多数学生、家长的拥护，也受到了社会的广泛赞誉。本文对此作一分析。　　一、“9+3”计划：内地西藏班　　创新实践的再创新“9+3”计划充分借鉴了内地西藏班办学经验，针对藏区经济发展滞后、教育基础薄弱、教育经费不足，人才匮乏等情况，由全国遴选调整为全省遴选，将教学对象层次缩小，教学规模扩大，通过内地充足的教育资金、雄厚的师资力量、齐备的教学设备进行帮扶，以此来拓宽藏族学生视野，提高思想

4、觉悟，提升学习质量，拓宽就业渠道，实现了民族教育异地办学创新突破[2]。　　（一）教育层次缩小、规模扩大　　“9+3”计划改变了内地西藏班涵盖初高中教育、职业教育、本专科教育和研究生教育的办学模式，将教育对象锁定为初中毕业生以及部分高中毕业生；与内地西藏班相比，同一层次的学生规模明显扩大，每年在校生总量大于内地西藏班各种层次教育的总和。尽管四川藏区的初中毛入学率与内地仍有较大差距，但仍达到90%以上；高中毛入学率较低。“9+3”计划通过提供免费职业教育，最大限度地提升这批学生的人力资本存量，可以为藏

5、区产业发展提供可供使用的劳动力，为藏区农牧业剩余劳动力转移提供技术支撑，同时也为藏区家庭生活水平改善提供可能。据统计，初中毕业生升学率由2008年的70.0%提高到2011年的91.5%（2011年藏区32县初中毕业生19788人，升入高中阶段学校18098人），提高21.5%。高中阶段招生职普比由2.6︰7.4提高到2011年的4.8︰5.2，高中阶段毛入学率提高到54%。职教生的入学规模基本达到“9+3”计划要求。由此可见，与西藏班相比，“9+3”计划覆盖范围要大得多。如2010年西藏初中班全国

6、招生规模为1500名，录取率仅为6.2%；“十二五”期间，这一数字将稳定在1500人。　　（二）教育重心下移，定位明晰　　“9+3”计划教育定位为普及高中阶段教育，培养技能型、实用型人才，与内地西藏班定位民族地区的各行各业精英人才相比，“9+3”计划教育重心明显下移，将目标锁定为因基础较差、基本功不够扎实或家庭条件困难等未能进入高中和内地西藏班的学生提供适合的教育，为需要完成九年义务教育的所有学生敞开大门。“9+3”计划是面向人人的免费就业教育，重点是免费为其提供就业教育，把教学、求知与做事结合起来

7、，无疑将大大提高藏区发展后劲。可喜的是，内地西藏班充分借鉴四川经验，开设了中职班，首批12个省市招生3000名学生。“9+3”计划定位为中学毕业生，是基于四川省情、藏区区情、财力以及民族教育基础等方面确定的，是巩固义务教育的成果，进一步放大教育在人力资源能力建设中的基础性作用的重大探索。中学毕业生普遍处在16岁～20岁，这个年龄段心智尚不成熟，是世界观、人生观正在形成的关键期，这个时期的青少年易被社会上不良现象影响，甚至受到海外达赖集团利用。“9+3”计划及时跟进，有利于培养学生形成科学的人生观和价

8、值观，全面提高学生的综合素质，这不仅有利于学生本人及家庭的良好发展，而且：“9+3”免费职业教育计划借鉴了内地西藏班的教育理念和实践，结合四川藏区区情、教育基础，将教育对象扩大为所有中学阶段学生，异地教学的空间范围界定在本省教育基础好的地区，降低了教育管理成本，提高了教学效率，实现了个人、家庭、社会“三满意”。“9+3”计划实施三年来不断创新管理模式，通过强化管理机构、完善从入口到出口过程管理、重构情感支撑系统、优化管理服务功能等，丰富了内地民族班的内涵，拓宽了民族教