强化标准意识改进财务检查工作

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1、强化标准意识改进财务检查工作　　　　摘要：本文以标准化理念为切入点，通过分析事业单位财务检查中存在的问题，从加强队伍建设、规范检查内容、改进检查程序、客观检查评价、落实检查责任等五个方面提出了措施对策。下载论文网　　关键词：财务检查标准化　　一、引言　　财务检查是根据财务监督的总体要求，组织专门人员，深入受检单位，对受检单位的账务、实物及财务活动现场进行实地查看，从而对受检单位财务活动进行监督、检查和评价的一种方法，是财务监督的重要手段，是各级后勤财务部门的一项基本职责。加强和改进财务检查工作，对于正规财经

2、秩序、促进作风转变，指导基层工作、加强财务管理，保护资产安全、提高经费效益具有十分重要的意义。　　二、当前财务检查中存在的问题及原因　　1.存在问题　　“十八大”以来，各级财务部门在对事业单位的财务检查过程中，积极转作风改文风，突出问题导向，但是一些历史积弊和薄弱环节依然存在，具体表现为“三多三少”现象。　　一是通报问题的多、客观评价的少。目前财务检查通报的问题多属共性问题，或是长期存在的问题，由于检查人员工作态度、检查经验以及政策把握等方面的原因，导致检查标准、口径不够统一，削弱了财务检查和标准制度的公信

3、力。　　二是检查现象的多、分析原因的少。检查中虽能指出一些具体现象和问题，但缺乏对现象的深入分析。是制度不健全、还是管理不到位？是有章不循、还是循章不严？是集体原因、还是个人责任？是决策不科学、还是执行出问题？缺少系统的分析、评价与认定，导致整改责任难落实，问题重复发生。　　三是检查开展的多、总结提高的少。在检查过程中，检查组成员的构成通常是新老结合，老同志凭经验吃饭，年轻人摸石头过河，缺乏对过往检查经验的提炼和固化，未能形成标准化的检查作业流程，存在着大量的重复工作和低效劳动，不利于提升检查质量、效率。　

4、　习近平总书记在论及依法治国重要性的时候，曾引用英国哲学家培根的话指出：“一次不公正的判决比十次犯罪的危害还要大，因为犯罪只污染了水流，而不公正的判决却污染了水源。”财务检查如果走过场、流于形式，不能客观、公正地揭示问题，同样会极大地削弱财经纪律、标准制度的约束力。　　2.原因分析　　“三多三少”问题的产生，有其复杂的历史和现实原因。一是作风建设还任重道远。在当前形势下，检查发现问题并不难，难的是始终以一个标准查纠问题，能否查纠问题背后的问题，这些难点反映出官僚主义、形式主义、好人主义的影响还根深蒂固，作风

5、建设永远在路上。二是法制环境还不够完善。现行制度普遍存在笼统模糊、自主裁量空间大，提要求的规定多、禁止性的规定多，违规监督、处罚的规定严重缺失等问题，造成违规成本太低，无法可依、有法不依、执法不严、违法不究问题比较突出。三是管理体制制约作用发挥。当前的检查监督大多为系统内的监督，这种让“老子”监督“儿子”、让“左手”监督“右手”的方式，存在先天缺陷，难以保证监督的有效性，这也导致了一些地方产生“家法”大过“国法”的不良现象。四是财务部门自身定位有偏差。长期以来，受传统观念和习惯做法的影响，财务部门自身也存在

6、重保障、轻管理的思想，把自身功能过多的定位于服务，导致监督管理职能发挥不足、滞后于形势要求。五是检查方法手段还比较落后。在财务检查方面，缺少一套标准化的财务检查规则，用以指导检查工作开展、规范约束检查行为，财务检查还停留在凭经验办事阶段，质量效益亟待提高。　　三、改进检查工作的方法途径　　通过制定财务检查规则和工作底稿，明确检查责任、规范检查工作，用系统化、书面化的范本作为指导，使检查成为流水线式的作业，系统规范查什么、怎么查、评什么、怎么评，从制度上克服检查中的薄弱环节，排除外部环境影响，指导、约束检查单

7、位和人员切实按照规定、依据标准，认真开展检查，如实反映情况，保证检查工作质量。包括：检查队伍“专业化”、检查内容“作业化”、检查方式“程序化”、检查评价“客观化”，检查责任“制度化”。　　1.检查队伍“专业化”，打牢检查组织保障　　“打铁还需自身硬”，财务部门和检查人员作为检查的组织者和实施者，其工作作风、能力素质直接关系到各项检查任务的完成质量。一要把好人员选配关。检查前，在确定检查组人选时，要按照“红、严、强、廉”要求，选用政治素质过硬、业务技能精湛、自身要求严格的财务人员。二要把好人员培训关。根据检查

8、任务、检查方案和检查底稿，明确检查关键点、方法步骤以及评判的标准尺度等重要事项，使检查人员在熟悉各项工作的具体要求、主动规避财务风险的同时，提升检查能力。三要把好人员考核关。检查也是一次?兵，要配合检查工作实施，搞好人员考核，达到通过一次检查，发现一批苗子，锻炼一支队伍的目标。　　2.检查内容“作业化”，确保检查全面系统　　检查组应按照完整、准确、规范、明晰的要求，按照检查实施方案确定的内容，重点要把握三个方面。