对水利工程质量监督的认识

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1、对水利工程质量监督的认识昭通市水利工程质量监督工作真正的开展应该说是从”三伴’重点中型(云荞、大水沟、炉房)水库工程的开工建设开始的。工作之初，在学习中实践，实践中摸索;随着全国水利工程质量管理工作的规范化、制度化，应该说这些年来昭通市水利工程的质量管理是取得了长足进步的。本文就水利工程质量监督工作中应该注意的问题，谈点个人认识，以资参考。1基本建设程序水利部水建(1998)16号文明确规定了水利工程建设程序为项目建议书、可行性研宄报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等八个阶段。云南省对各个阶段的

2、规定如下:①可行性研宄阶段由咨询中心评审，报省计委(农经处)审批;②初步设计阶段由咨询中心评审，省水利厅主办，会同省计委(农经处)审批。大型灌区工程和堤防工程由农水处、防洪办处理。一般大、中型水利工程，省水利厅建管处负责办理报建、审查招标文件，协助省计委办理开工报告手续。大型灌区工程农水处负责，堤防工程防洪办负责。1.行文规定建设单位向省级水行政管理部门报送的文件，必须经地州市水利局转报;其他参建单位一般不得直接向水行政主管部门行文报送材料。1.2办理报建应具备的条件(1)初设己批准.(2)项目法人主体己组建(3)项目己列

3、入投资计划。(4)有关土地使用权己获批准。1.3报建应报送的资料(1)水利工程建设项目报建申请表。(2)项目建议书、可研、初设批准文件。(3)项目法人成立的批准文件。(4)投资方案协议书或投资分摊比例批文.(5)有关土地使用权批准文件.1.4办理质量监督手续项目法人到地州市水利水电工程质监站，要求其确定本工程的责任质量监督员，项目法人与地州市水利水电工程质监站共同填写《水利水电工程质量监督书》中相应内容并签章，然后项目法人带以上材料到省中心站签章办理后续手续(监督授权书)。1.5办理主体工程开工报告的条件()前期工程各阶段

4、文件己按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要;并且己经办理了质量监督手续。(2)建设项目己列入年度计划，建设资金己落实.(3)主体工程招标己完成，合同己签定并得到主管部门认可。(4)现场施工准备和移民征地等外部建设条件己经能够满足主体工程开工需要。2水利工程质量管理中建设各方的责任根据水利部颁发的《水利工程质量管理规定》中规定水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责制、监理单位控制、施工单位保证和政府监督(程序)相结合的质量管理体制.()水利工程质量由项目法人(建设单位)全面负责。监理、施工、设计单位按照合同

5、及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府监督职能，不代替项目法人(建设单位)监理、设计、施工单位的质量管理工作。规定还同时指出凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位或个人(即市场主体)必须遵守《水利工程质量管理规定》水利工程项目法人(建设单位)监理、设计、施工、质量检测、设备供应等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程的质量工作负直接领导责任。各单位的工程负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。项目法人(建设单位)要加强工程质量管理，建立健

6、全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。同时，应及时组织设计和施工单位进行技术交底;对工程施工质量进行检查，及时组织有关单位进行工程质量验收和签证。(2)监理单位应建立健全质量控制体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，严格执行国家法律、水利行业法规、技术质量标准，严格履行监理合同，签发施工图纸;审查施工单位的施工组织设计和技术措施;指导督促有关质量标准、要求的实施;参加工程质量检查、工程质量事故调查和工程验收。(3)设计单位必须建立健全设计质量管理体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件

7、的审核、会签和批准制度，做好设计文件的技术交底工作，随时掌握施工现场情况，做好现场服务工作(设计代表)(4)施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系、制度和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制%切实做好施工过程的质量控制。根据国务院:〈建设工程质量管理条例》中的规定：国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实行统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关部门专业建设工程质

8、量的监督管理.建设单位办理项目工程开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。3开工前检查3.工程项目划分工程开工前，项目法人(建设单位)应组织设计、监理和施工单位，按照部颁《水利水电工程施工质量评定规程》、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》的要求进行工程项目划分，并将划分情况形