法律事务管理基本制度

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1、法律事务管理基本制度法律事务部是公司内设部门，负责公司法律事务的管理和指导，下设诉讼业务管理处、重大诉讼项目处、法律咨询与审核处。2008年以来，公司制定、发布了诉讼追偿项目管理、重大诉讼项目管理、应诉案件管理、依法破产项目管理、破产债权管理与处置、法律中介机构资质管理、法律事务委托代理管理、非诉讼法律事务管理、资产经营处置法律审查、商业化收购业务法律服务、合同管理、授权管理程序等12个体系文件，明确和规范各项法律事务工作流程，为法律事务工作的开展提供制度支持。一、诉讼追偿项目管理不良资产处置工作是

2、一项极具有挑战性的工作，利用法律手段强化债权追偿是一个必然的选择。公司成立以来，法律人员积极运用法律知识为资产处置服务，积极探索诉讼追偿手段，提升资产价值。为了规范诉讼追偿处置资产，根据ISO9001体系文件的要求，公司制定了《诉讼追偿项目管理程序》、《重大诉讼项目管理程序》，统一规范管理诉讼项目。公司目前诉讼追偿项目管理制度主要包括：12（一）诉讼追偿项目审批程序。为提高资产处置效率，诉讼项目方案的审批权限授权给办事处。诉讼追偿项目审批主要包括三个方面：一是新起诉项目审批；二是诉讼中遇到的重大事项

3、审批，如撤诉、上诉、申诉、申请诉讼保全、改变处置方式等事项审批；三是诉讼项目结案审批。诉讼追偿项目的审查部门主要是办事处法律事务部门；如果审批事项中涉及到其他部门主管事项，则需要报该主管部门审查，如财务部门审查诉讼费用；最后报法律事务分管领导审批。在诉讼项目的审理、执行过程中出现调解、和解或者改变处置方式，如果发生债权损失，则应上报办事处业务审核委员会审批；预计损失金额超出办事处审批权限的应上报总公司审批。12（二）加强重大诉讼项目的管理。专门制定了《重大诉讼项目管理程序》，建立了重大诉讼项目的论证

4、、报告及督导等制度。一是建立大要案备案制度，办事处对标的5000万元以上、高级人民法院一审的案件、跨省级区域的案件及最高人民法院审理的案件等重大案件要向总部进行报备。二是做好重大诉讼项目论证，建立重大诉讼项目法律论证机制。根据办事处的需求，结合诉讼项目的实际情况，对重大诉讼项目事项实行外部专家和内部法律人员相结合的法律论证机制，集中研究诉讼目标、诉讼策略、诉讼风险等，指导办事处准确把握案件的进程，实现预定诉讼目标，推进案件进展。三是加强重大项目法律中介机构选聘的管理，在最高人民法院审理的重大诉讼项目

5、由总部组织律师选聘。四是建立重大诉讼项目督导制度，对办事处提出需要重点协调、重点运作的项目，总部指定专人负责相关项目的协调、联系、运作。（三）诉讼追偿项目基础管理。公司开发了《综合经营管理系统-法律事务管理平台》，实现了诉讼基础信息、诉讼统计数据的电子化，对诉讼项目、破产项目立项审批、诉讼中重大事项审批、结案审批实现了网上审批、管理。二、法律中介机构的管理由于公司委托律师代理诉讼追偿项目也较多，为此，公司专门制订了《法律中介机构资质管理程序》、《法律事务委托代理管理规范》、《律师代理费管理规范》等文

6、件，规范法律中介机构的资质认证、选聘委托、律师考核和代理费用等工作。（一）建立备选律师库。公司和办事处均建立备选律师库。公司明确规定律师的资质条件，符合条件的律师才能通过资质认证，进入律师库。代理公司诉讼及非诉项目的律师必须是备选律师库中的律师。12（二）律师公开选聘制度。律师选聘采取三公原则，向3家以上的备选律师发出邀请，并提供案件的基本资料；律师事务所提出代理方案。公司成立律师选聘工作评审小组，根据律师事务所的代理方案、代理费率等因素通过投票方式选定代理律师。律师选聘后应按照公司合同范本签订《委

7、托代理协议》。（三）代理费管理。公司对各种代理方式律师代理费率均有明确规定，符合财政部的相关管理办法。律师代理费的支付均在律师实现代理目标或者回收现金之后，风险较小。对符合公司规定的代理费率，办事处有审批权限；超出公司规定标准的，上报总公司审批。（四）代理律师考核制度。对代理律师按照代理目标、代理期限、职业道德等几个方面进行量化考核，防止代而不理，长时期代理无果以及损害公司利益的行为发生。三、应诉案件管理随着资产处置不断深入，一些办事处由于多种原因，作为被告的应诉案件不断增加，有不少案件败诉，并且承

8、担了赔偿责任，造成了公司经济损失，对公司信誉产生不利影响。为此，公司制定了《应诉案件管理规程》，加强了应诉案件管理。（一）明确应诉案件管理职责12办事处负责过程管理。办事处作为应诉案件的责任主体，负责应诉案件整个诉讼程序中的维权、应诉、反诉、调解、和解等工作。总公司负责环节指导和重点审批。总公司负责对应诉案件的各个环节进行诉讼指导，诉讼和解、调解时的方案审核，败诉后资金退赔的审核把关。建立了上下联动，共同应对机制。法律事务部门是应诉案件的管理部门，全面负责应诉案件的指