2010公共政策概论

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1、一、知识点（小题型，没有指定是单选、多选还是判断或者名词解释）1、政策分析这个概念最早是由美国著名政治学家林德布洛姆提出来的。2、中国古代政策思想的内容是：世异则事异，事异则备变的政策思想；以民为本，政在得民的政策原则；“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统；重农抑商的政策主张；“不患寡而患不均”的政策倾向；无为而治的政策构想。3、我国历史上第一部较为系统的政策研究与政策咨询的著作是《战国策》。《智囊补》作者冯梦龙，是全世界最早的一本政策案例著作。4、战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素。5、韦伯在社会科学方法论上的建树，主要就是提出了理想类型和主张价值无涉

2、。6、所谓价值无涉，就是划清科学认识与价值判断的界限，前者须坚持客观性原则，将价值判断从经验研究中剔除出去。7、系统论由美籍奥地利人、生物学家贝塔朗菲创立。（P17）8、信息论的创始人是美国贝尔电话研究所的申农，1948年他在《贝尔系统技术杂志》上发表了《通讯的数学理论》的著名论文，从而奠定了信息论的基础。（P19）9、美国数学家维纳从1919年开始接触控制论思想起，经过近30年的持续研究，于1948年出版了《控制论》这一奠基性著作，控制论这门新兴学科从此诞生。（P20）10、从管理的角度看，研究领域可分成三个系统：技术系统，即机器-机器系统；社会技术系统，即人-机器系统；

3、社会系统，即人-人系统。11、公共政策学诞生的标志：1951年，由美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔共同主编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书面世。这本书被誉为“公共政策学的开山之作”，“公共政策学的经典著作”。12、整个50年代和60年代前半期，许多政治学研究者日益重视政治科学的公共政策取向。如戴维-伊斯顿、拉斯韦尔、林德布洛姆、阿尔蒙德。13、公共政策学进入第二个发展阶段的标志是德洛尔著《重新审查公共政策的制定过程》，《政策科学探索：概念与适用》和《政策科学构想》。也称之为政策三部曲。14、20年代90年代，研究课题的选择偏重于伦理取向，管理取向和政府改革取向。15、

4、政策群，是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间段内制定和实施的内容各异但产出理念同源、导向相近的政策的集合体。（第二章）16、政策链，是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态上和功能上具有差别性的一系列政策。17、公共政策系统属于社会世系统，其构成要素有：政策主体、政策支持系统、反馈系统。18、政策支持系统包括四个子系统：信息传播或沟通系统、政策监控系统、政策咨询系统和政策评估系统。19、公共政策学的概念体系在内部构成上区分为三个层次：核心概念、次级概念和边际概念。20、公共政策学的核心概念是由

5、这样一些概念构成的：第一组，公共政策、政策构成、政策功能；第二组，政策系统、公共权力、政策过程；第三组，政策问题、政策诉求、政策议程；第四组，政策目标、政策方案、政策选择、政策决定、政策宣示；第五组，政策执行、政策变通、政策资源、政策效果；第六组，政策持续、政策变动、政策终结、政策周期；第七组，政策对象、政策环境、政策反馈；第八组，政策分析、政策预测、政策评估、政策咨询。21、公共政策学的次级概念指的是核心概念的子概念或从属性概念。22、公共政策学概念的体系的边际概念指的是从其他学科引进或移植过来的概念。23、西蒙提出了决策者有限理性命题。他认为决策者在决策时不可能达到最佳

6、程度，而只能是追求一种近似的优化途径，即“寻求满意”的管理决策和结果。24、渐进主义模型是由美国学者林德布洛姆构建的。始于1953年。25、德洛尔提出的综合模型叫做规范最佳模型。26、埃齐奥尼提出的综合模型叫做混合扫描模型。27、政治系统模型把政策过程假定为输入——决策——输出——反馈这一系统运行过程。28、机构——制度模型，这是在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型。29、现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德国学者歇尔斯。30、精英决策模型揭示了现代民主国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数

7、人来主导这一难以克服的悖论。31、“上下来去”：基于中国经验的决策模型。32、政策具有总括性和指导性，为决策、决定提供一定的原则；决策则是具有微观性的操作性。33、公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。34、政府过程与公共政策过程是同一，或者说政府过程就是公共政策过程。35、美国公共政策=立法决定+行政决策+司法决策。36、美国政治体制的基本特点是国家的立法机关、行政机关、司法机关三权分立而又相互制衡。37、美国公共政策的基本形式是国会立法。38、美国总