试析邓小平的党内民主思想

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1、试析邓小平的党内民主思想摘要:党内民主是党的生命线,是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。邓小平非常重视党内民主建设,认为发展党内民主至关重要,并指出,发展党内民主必须切实保障党员的民主权利,完善党内民主制度,强化党内民主监督。  关键词:邓小平党内民主思想发展党内民主重要性主要途径    党内民主就是指在党的政治生活中,党员平等地享有党章所规定的直接或间接地参与、决定和管理党内事务的权利。党的十六大报告指出,党内民主是党的生命线,对社会主义民主政治建设具有重要的示范和带动作用,是社会主义民主政治建设的重要方面。在中国改革开放和现代化建设的实践中,邓小平以继承和创新的精神,

2、丰富和发展了马克思主义经典作家的党内民主思想,逐步形成了自己的党内民主思想。邓小平的党内民主思想内容丰富、特点鲜明,具有丰富而深刻的内涵,概括起来,主要体现在以下两个方面。    一、发展党内民主至关重要    邓小平非常重视党内民主建设,多次对发展党内民主的重要性作过深刻的论述,其主要观点如下。  1.发展党内民主是坚持党的思想路线的重要条件  邓小平早就指出,民主是解放思想的重要条件。“解放思想,开动脑筋,一个十分重要的条件就是要真正实行无产阶级的民主集中制。我们需要集中统一的领导,但是必须有充分的民主,才能做到正确的集中”。[1]P144在邓小平看来,不发展党内民主,就会放弃党

3、的解放思想、实事求是的思想路线,就会教条地理解和执行党的路线、方针、政策,就会照抄照搬,就会脱离实。因此,在发展中国特色社会主义的伟大征程中,发展党内民主关系重大。  2.发展党内民主是实现党内和谐的关键  一个先进的党应该是高度团结统一的党,一个团结、和谐的党才具有创造力、凝聚力和战斗力。党内和谐是全党基于共同的理想信念、严格的组织纪律、自觉的道德追求之上的紧密团结,是建立在恪守党章要求和关于党内政治生活若干准则基础上的彼此信任、平等融洽、相互关爱与和谐相处。党的团结、和谐必须靠发展党内民主,妥善解决党内矛盾,营造良好的党内政治生活环境来保证,党内民主是党的生命,也是党内能否实现和

4、谐的决定性因素。  首先,邓小平认为:“调动积极性是最大的民主。”[2]P242只有充分发展党内民主,才能充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性,充分听取党员和下级党组织的意见,集思广益,群策群力,不断增强党的活力,使决策科学化、民主化。  其次,只有充分发展党内民主,才能形成良好的氛围,“有问题就不是在下面乱讲,而是摆到桌面上来”,[3]P347使全党始终拿起批评与自我批评的武器,开展积极的思想斗争,对领导干部实现切实有效的党内监督,不断提高解决自身问题的能力,成为一个成熟的有战斗力的党。  最后,只有充分发展党内民主,才能消除党内的家长制和权力过分集中等弊端。邓小平

5、指出:“权力过分集中于个人或少数人手里,多数办事的人无权决定,少数有权的人负担过重,必然造成官僚主义,必然要犯各种错误,必然要损害各级党和政府的民主生活、集体生活、民主集中制、个人分工负责制等。”[1]P328“革命队伍中的家长制作风,除了使个人高度集权以外,还使个人凌驾于组织之上,组织成为个人的工具。”[1]P329因此,只有充分发展党内民主,强调党内生活中所有党员(不论职务、资历)一律平等,按照民主集中制的原则讨论和决定党内事务,才能正确处理党内的各种矛盾,建立正常的党内生活秩序,实现党的团结统一,营造出健康持久的党内和谐。  3.发展党内民主是发展人民民主的关键  邓小平在探索

6、中国民主建设的途径时,提出了用党内民主带动人民民主的独特思路。他指出:“以党内民主来逐步推动人民民主,是发展社会主义民主政治的一条切实可行、易于见效的途径。”[5]P50“在我们党内和国家内,必须按照毛泽东同志提出的,要造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面。这种局面首先要从党内造成。我们国家也要造成这样一种局面。但是,如果党内造不成,国家也造不成。我们党一定要造成这样的生动活泼的政治局面,我们党内一定要有充分的民主。”[3]P306可见,在邓小平看来,发展党内民主是第一位的,是关键,没有党内民主就不可能有人民民主,发展人民

7、民主首先要从发展党内民主做起。    二、发展党内民主的主要途径    党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。[5]对于如何发展党内民主,邓小平进行了积极探索,主要提出了以下途径。  1.切实保障党员的民主权利  党员是党的组成部分,是党内生活的主体力量,也是党内民主的主体,党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展的重要尺度,因此,党内民主一个核心的内容就是要千方百计地尊重党员的主体地位,激活党员的主体意识,让全体党员真正参与到党的自身建

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