行政执法常用法律简介

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1、行政执法常用法律简介行政执法面临的新要求一、《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（2014年）：深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法二、《法治政府建设实施纲要》（2015年）：完善行政执法程序，创新行政执法方式，全面落实行政执法责任制三、省政府办公厅《关于改进和加强行政执法工作的意见》（2016年）第一部分行政处罚法行政处罚的概念具有行政处罚权的主体对违反行政管理秩序且尚不构成犯罪的相对人，依照法定权限和程序所给予的行政制裁行为。行政处罚的基本原则一、处罚法定原则二、公正、公开原则三、处罚和教育相结合原则四、保

2、护当事人合法权益原则陈述权、申辩权；行政复议、行政诉讼；国家赔偿权五、不免除其他责任原则违反了处罚法定原则强制执勤实际上是对行人课以短时间的自由罚法无规定，交警无权限制违章行人的人身自由倡导志愿执勤可取，一刀切责令站岗违法行政处罚的种类1、警告2、罚款3、没收违法所得、没收非法财物4、责令停产停业5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照6、行政拘留7、法律、行政法规规定的其他行政处罚行政处罚的管辖1、属地管辖——违法行为发生地县级以上有处罚权的行政机关2、指定管辖——管辖发生争议的，由共同的上一级行政机关指定2、移送管辖——认

3、为不属于自己管辖的，移送有管辖权的行政机关行政处罚的适用规则一、一事不再罚原则对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。二、从轻、减轻、免除处罚规则三、折抵规则罚款折抵罚金；拘留折抵拘役、有期徒刑四、追诉时效规则违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚行政处罚的实施程序三要件：1、要查明事实（“先调查、后裁决”规则）；2、要履行告知义务；3、要听取当事人的陈述、申辩。调查取证——坚持全面、客观、公正的原则①两人以上执法②出示执法证件③询问或检查时制作笔录④证据保全山东省行政执法监督条例于2015年5月1日起

4、施行证据保全中应当注意的四个问题：第一，抽样取证第二，证据可能灭失或者以后难以取得（包括违禁物品的灭失）第三，先行登记保存第四，在7日内及时作出处理决定行政处罚的简易程序适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。程序环节：1、出示证件；2、告知权利听取陈述申辩；3、填写并交付处罚决定书；4、报所属行政机关备案行政处罚的听证程序1、适用范围：责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款。2、程序规则：（1）告知听证规则；（2）当

5、事人启动规则；（3）免费听证规则；（4）公开听证规则；（5）回避规则；（6）委托听证规则；（7）举证、质证规则。行政处罚决定书注意事项：（1）违法当事人与被处罚人要保持一致；（2）处罚依据要准确；（3）体现罚缴分离；（4）要告知救济途径；（5）盖章要准确；（6）落款时间要注意陈述申辩和听证申请时限。非典防治期间，湖北省利川市卫生局对辖区内消毒产品经营单位检查时发现，某公司经营的800公斤过氧乙酸无生产企业卫生许可证、产品备案凭证等手续，遂依据《传染病防治法实施办法》第66条结合《传染性非典型肺炎防治管理办法》第38条的规定，处

6、以罚款2万元。被处罚人不服提起诉讼，法院审理认为卫生局认定的事实成立、程序正确、证据充分，但因原告的行为没有引起传染病扩散的严重后果，处罚决定适用法律依据不当，依法予以撤销。行政处罚的执行（一）罚缴分离——作出罚款决定的行政机关，应当与收缴罚款的机构分离（第四十六条）；——当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款；——银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库（仅限于罚款）。（二）当场收缴罚款的范围及程序1、范围①依法给予20元以下罚款的②不当场收缴事后难以执行的③在边远、水上、交通不便的地区，当事人向

7、指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的2、程序①必须使用统一的罚款收据②执法人员当场收缴的罚款，应当及时上交——2日内——执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关；——在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日内交至行政机关；——行政机关应当自2日内将罚款缴付指定的银行。行政处罚的强制执行1、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款（执行罚）2、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款3、申请人民法院执行行政处罚法对政府权力运行的深远影响（一）行政处罚设定制度（二）实施行政

8、处罚的主体资格制度（三）相对集中行政处罚权制度（四）听证制度（五）罚款决定与罚款收缴相分离制度第二部分行政强制法什么是行政强制——行政强制的基本理论（一）几个概念1、行政强制行政强制是指行政机关根据法律、法规规定，对违反法律、法规规定或者不履行行政机关依法为其设定的特定行政