云南打响跨境“反假”攻坚战

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1、云南打响跨境“反假”攻坚战本刊记者苏丽霞编者按：8月中下旬，人行昆明中心支行与云南省边境一线的州市县政府、人民银行以及有关部门采取联合行动，分别在中缅边境西双版纳州勐海县打洛口岸、中越边境红河州河口口岸以及中老边境西双版纳磨憨口岸分别启动跨境人民币反假宣传行动，打响了云南跨境“反假”攻坚战。据悉，跨出国境举行人民币反假活动在国内尚属首创。此举，为净化边境一线人民币交易市场筑起了安全屏障，也为即将要成立的南亚东南亚人民币反假国际培训中心打下基础。中缅边境口岸打洛成活动第一站8月15日上午，中缅边境西双版纳州勐海县打洛口岸海关大楼广场热闹非凡，云南省2015年跨境人民币反假宣传活动（中缅

2、站）启动仪式在此举行。该活动由云南省反假联席会议办公室、人民银行昆明中心支行主办，人民银行西双版纳州中心支行承办，人行勐海县支行协办，拉开了全省跨境人民币反假宣传活动序幕。据悉，跨出国境举行人民币反假活动在国内尚属首创。云南地处我国西南边陲，与缅甸、越南和老挝接壤，边境线长达4060公里。拥有面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势，从历史看，云南在我国对外历史上长期发挥着内陆门户的重要作用。从现实看，云南是中国——东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈，孟、中、印、缅经济走廊合作的交汇点，近年来国家支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡，随着泛亚铁路、中缅油气管道、昆明国际

3、枢纽机场建设，使云南从开放的“末端”跃升为开放的“前沿”。近年来，云南与周边国家和地区的边境贸易一直保持着较快的发展势头，由于我国经济持续增长、人民币币值稳定、综合国力不断增强，人民币在市场选择中逐渐被周边国家的商人和边民信赖和接受，人民币作为支付货币的规模在不断扩大，2005年人民币就取代美元成为边贸结算的首选货币。特别是2013年11月27日，人总行联合多部委印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》后，人行昆明中心支行以沿边金融综合改革试验区建设为契机，积极推动跨境业务快速发展。一是启动个人经常项目跨境人民币结算试点。经人总行同意，下发《云南省沿边金融综合改

4、革试验区个人经常项目跨境人民币结算试点暂行办法》，将跨境人民币结算的主体从企业扩展到个人经常项下,截至2014年末，云南累计办理经常项下个人跨境人民币结算11.41亿元，个人跨境人民币业务涉及越南、中国台湾、香港等32个国家和地区。二是出台跨境人民币贷款业务政策。推出了《云南省沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款管理暂行办法》,允许试验区内企业从东盟和南亚国家的银行业金融机构借入人民币资金,突破了原来仅允许有投资的外商投资企业从境外借入人民币资金的政策限制。出台了《关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知》，实现了跨国企业全球资金的统一管理、统筹调配，提高资金的集

5、约利用程度。三是人民币国际投贷基金取得新进展。云南省已经成立了3家投贷基金有限公司可办理人民币跨境业务。四是大力支持商业银行拓展跨境业务。云南省现已经20多家银行取得办理跨境业务资格。农业银行云南省分行成立泛亚非主要货币报价中心，相关货币已经挂牌报价。五是积极探索人民币现钞流通管理，针对云南比邻三国的区位优势，主动作为，形成独具特色的跨境人民币反假合作“云南模式”。随着边贸经济的发展，云南周边国家人民币假币犯罪有上升势头和向境外扩散的趋势。为遏制人民币假币跨境犯罪，维护人民币国际信誉，人民银行昆明中支党委高度重视，认真落实关于健全跨境金融合作交流机制的有关要求，立足人民币在周边国家和

6、地区区域化的实际，针对假币犯罪势头上升和向境外扩散的趋势，创新确立了“面向公众，走出国门，向外延伸”，“制度、平台、宣传、培训、激励”五位一体的跨境人民币反假合作“云南模式”，净化人民币跨境流通环境，维护人民币持有者的根本利益。经云南省反假货币联席会议决定，2015年在沿边8个州（市）采取“请进来与走出去”并重，“适应国情，各个突破”的原则，结合云南周边国家实际，合全省人民银行之力，开展“云南省2015年跨境人民币反假宣传”系列活动。活动的主要内容是结合中缅、中越、中老口岸实际，重点为缅甸、越南、老挝口岸警务人员、银行职员开展人民币反假知识培训，组织授课。在集市贸易区开展人民币反假知

7、识宣传，现场释疑、解答，发放双语宣传资料。组织中方银行机构现场兑换残损人民币现钞。并针对三国不同情况，组织小型座谈交流。同时，加大沿边州市人民币现金计划调拨工作力度，保障人民币原封券现金供应，以新换旧，使周边居民能使用干净钱、放心钱，维护人民币良好信誉，不断提高边境地区人民币整洁度。跨境人民币反假第一站活动得到西双版纳傣族自治州人民政府、西双版纳傣族自治州反假联席会议的高度重视和大力支持。当地公检法、海关、外事办的有关领导，人大、政协、政府、商务、外事办、