试论农民工文化建设必须坚持的四个原则

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1、试论农民工文化建设必须坚持的四个原则摘要：农民工作为城市的一个特殊群体，是中国城市一个普遍存在的社会现象。农民工生活状况与精神世界的和谐，是全社会和谐的一部分，而要实现农民工生活状态与精神世界的和谐，抓好农民工文化建设是有效途径，而坚持“组织与制度齐抓、文化与技能并举、休闲与知识兼顾、长效与短期共存”四个原则是建设之关键。　　关键词：农民工文化建设原则　　　　农民工作为城市的一个特殊群体，是中国城市普遍存在的社会现象，因而和谐社会与农民工问题是城市无法回避的重大问题，没有广大农民工生活状况与精神世界的和谐，就不可能实现真正的和谐社会。而要实现农民工生活状况与精神世界的和谐，抓好农民工文化建设是

2、有效途径。如何抓好农民工文化建设，笔者认为：坚持“组织与制度齐抓、文化与技能并举、休闲与知识兼顾、长效与短期共存”四个原则是建设之关键。　　一、组织与制度齐抓　　提出农民工文化建设，并不是一个新口号，只不过是随着全面建设和谐社会的要求提出，农民工文化建设的重要意义愈益凸显。然而，农民工文化建设要取得实实在在的成效，关键是组织与制度作保证，这是群众文化建设实践中被无数事实所证明了的。农民工文化建设，涉及方方面面，工作千头万绪，需要有专人来负责，也就是要有专门的组织。这里不仅仅只是用工单位义不容辞的，还有上级部门，都要有相应的对口管理组织，来做这项工作，要负起相应的责任来。当地政府要有责任，用工单

3、位要有责任，群艺馆、文化馆等文化单位要有责任。即建立起以政府为主导，文化行政部门为主体，多部门协同的组织领导体系，和加强部门间的合作，逐步改善农民工文化生活状况的长效机制。　　然而，仅仅有了相应的管理组织还不够，还必须有强有力的制度作保证，这个制度保证有两层意思：首先是`指农民工文化建设在有组织的目标考核相应的规章制度，内容包括怎样建设，建设目标，责任人目标考核等。制度的制定相关三个方面：一是以政府部门为主体，面向农民工提供公共文化服务及组织多种文化活动：二是以城市社区为主体，将农民工文化生活纳入社区规划之中；三是以社会为主体，建立适应农民工特点的组织管理新体制。制度保证的第二层意思，是推进制

4、度改革。要深化户籍制度改革，逐步将农民工纳入城市管理体系，享受同样的文化生活。有了以上两个方面的基础，将农民工文化生活经费，纳入各级政府的财政预算，建立农民工文化生活专项经费才有了保障。当然，还需有相应的优惠政策，鼓励、调动社会力量参与到农民工文化建设中来，只有这样，真正意义上的农民工文化建设才能取得实效。　　二、文化与技能并举　　农民工大多来自农村，文化程度低，据有关调查，26.7%的农民工认为自己在城市的最大困难是“文化程度太低，在城市不好发展”，这在很大程度上缩小了他们的就业空间，限制了他们自己个人潜能的充分发挥。素质提升，本是农民工文化建设的重要内容，因此，在考虑农民工文化建设中，必须

5、规划到实际有用的文化补习，尤其关注那些初中文化以下的青年农民工群体，通过各种形式的办班、办校，经三、五年时间，切切实实提高他们的文化水平。　　当然，在进行农民工文化培训时，我们还必须考虑他们的实际状况，对他们来说，有一手过硬的本领很需要。要尽可能拓宽技能培训的领域，内容必须要丰富多彩，诸如电脑操作、缝纫、烹饪、电工、电器修理、汽车修理、财会，乃至早点制作等。在最近颁布的《就业法》，国家已规定对农民工进行技能培训，我们建设农民工文化，决不能无视他们最根本、最迫切的生存需求。　　三、休闲与知识兼顾　　“相对自由生活”是每个社会个体的梦想与追求。休闲娱乐，关涉到个体的身体需要、情感满足和信仰建立。农

6、民工也需要有充足的休闲娱乐，这包含两个方面：一是要满足农民工的休闲娱乐需求；二是要提高农民工的文化与技能水平。就农民工来说，最直观的现象就是缺少休闲娱乐，在他们的生存状况不理想的情况下，生存是第一需要，为生计奔波，使他们无暇顾及休闲娱乐；从客观讲，是他们生存的环境缺少这方面的保障，或没有相应的娱乐设施，或是上班时间过长，占有剥夺了他们的休闲娱乐时间。农民工文化建设的首要目标，就是要充实农民工的业余生活，为他们提供更的休闲娱乐生活。休闲娱乐的内容丰富多彩，益智的、娱乐的、健身的等，旨在陶冶他们的情操，愉悦他们的心情。　　休闲娱乐，就是充实农民工的业余生活，但这种充实不是狭隘的，简单的，而是多元的

7、，丰富的。我们要从实际出发，从他们的生活需要出发，更多的是寓教于乐，寓知识于乐，寓技能于乐，对农民工进行知识的传播，如学习文化、科技、法律、计划生育、消防安全、交通安全、职业道德、社会公德等相关知识，二者兼顾，相得益彰。　　四、长效与短期共存　　农民工文化建设是一项长期的任务，这就要求我们在制定农民工建设的目标时，要全面考虑有点有面，既有长远目标，也有短期计划。农民工文化建设在组织与制度健全，经费