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时间:2018-10-20
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1、试论人事档案管理的现状与对策思考摘要:档案管理工作是提高工作质量和工作效率的必要条件,是维护历史真实面貌的一项重要工作。人事档案是人才信息的重要载体,是人才的主要信息源。管好用好人事档案,对人才资源的开发利用起着重要的作用。因此,研究当前我国人事档案管理中存在的问题,探讨解决这些问题的方法与思路,具有十分重要的意义。 关键词:人事档案管理现状对策思考 档案是知识的宝库与历史的见证,是人们在长期的社会实践活动中积累形成的宝贵历史材料。人事档案是个人经历和实践的历史记录,是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照,也是历史地了解干部、选
2、贤任能的重要依据。在社会发展的不同阶段和不同历史时期,人事档案都发挥了无可替代的作用。为适应市场经济发展的需要,传统的人事档案管理体制必须进行改革。 1.当前人事档案管理存在的问题 1.1人事档案材料不全 一些本该有的履历表、年度考核表、学历、职称、工资材料等不全。究其原因,有两方面:一是对人事档案的认识不够。认为像履历表、年度考核表等类似的表格已填过不少了,不填也罢;有的人在填写表格时能省则省。还有一些如学历、培训、职称等材料,一旦落在个人手中,他们就紧紧地放在自己身边,认为这样更安全,用起来也更方便。二是分管人事的部门没有将材料及时收集归档。
3、导致个人档案中材料内容不全,更严重的是当有同志调离时也没将归档的材料放入其个人档案中。 1.2不能及时移交档案 已解除劳动合同、辞职、辞退等流动人员的人事档案,有些没有及时移交当地人才服务中心,有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案,造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。 1.3人事档案内容失真,档案管理不规范 有的档案中材料内容前后不符,这给材料的归档造成麻烦,档案中的考核鉴定材料大多只有优点,没有缺点,只有成绩,没有差错。人事档案部门也没有进行严格的审核把关,致使人事档案不能如实反映本人的真实情况,给档案的利
4、用带来困难。有的单位对档案的作用缺乏足够的认识,导致档案材料缺失,给出国政审、职称评定、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。 2.人事档案工作改革设想 2.1努力提高人事档案材料的质量 首先,档案工作中出现的诸多问题,其根源在于组织人事部门和单位领导的档案意识淡薄,没有从思想上真正认识人事档案及其工作的重要性。因此,要强化各级领导的档案意识。其次,随着科学技术的飞速发展和广泛应用,档案工作人员面临着知识化、专业化的严竣挑战,拓宽知识面,更新知识结构是提高人事档案工作人员的当务之急。此外,还应加强业务素质的培养,以适应人事档案管理
5、日益复杂、逐渐现代化的发展趋势。 2.2加强预防与处理“无头档案” “无头档案”的存在给人事档案管理工作带来了极大的麻烦,为了防止其产生,各单位人事档案管理部门必须健全制度,堵塞漏洞,通常可采取以下措施:要建立联系制度,及时获得人员工作和职务变动的准确信息,包括人员调出的时间、调入单位的名称、主管机关的名称、调动的原因、是否为正式调动等,然后及时将档案转入该人员新的主管部门,使档案与人员流动同步进行。 2.3建立适时的人事档案管理体制 要打破各级部门条条块块都管人事档案的旧管理体制,实行相对集中统一管理的体制。由专门的档案机构和人员管理,这样可
6、防止部门、单位之间互相推诱扯皮,而且便于社会利用,提高利用效率。一个规模较大且人数较多的企业、学校、机关的人事档案应集中管理,不应分散在各科室和部门。其次,应建立与现代人事政策制度相适应的人事档案管理制度,而不仅仅是单一的干部档案管理制度。此外,将人事档案管理真正纳入整个档案事业系统,接受国家档案行政管理机关的宏观指导,而不应将档案工作重要组成部分之一的人事档案管理独立于该系统之外。 2.4加快实现人事档案管理的信息化 当今人才市场的发展、人力资源的开发,尤其需要人事工作和人事档案工作的信息化。在人事档案管理工作中,尽可能地运用当代科学技术的新成果
7、,先进的管理方法、先进的科技手段与工具,提高人事档案工作的效率和水平。具体而言,各级领导要充分重视人事档案工作,加大对人事档案工作的投入,添置必要的设备,在保证运用计算机管理人事档案的同时,要加快相关软件开发的步伐,加大对人事档案工培训的力度,使他们熟练掌握运用现代化设备管理人事档案的本领,从而提高人事档案管理水平,开展相关的人事档案信息开发工作,主动提供利用,适应社会发展的需要。 2.5拓展人事档案管理方式 在社会主义市场经济条件下,人事代理是适应中国流动人员管理的新方式,是一种促进人才产业化、最终使人事管理变成一种公众服务的制度。简单地说,就是
8、把“单位人”变成“社会人”,实现人事关系管理与人员使用分离,即单位管用人,而一些具体的人事管理
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