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时间:2018-10-18
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1、华润集团6S预算管理对我国集团公司资本预算管理模式构建的启7T李冬梅(山东工商学院会计学院264005)I摘要J在市场经济环境下,集团公司的兴衰成败在很大程度上取决于集团公司的管理,而实施预算管理是实现集团公司整合的有效途径之一,也是实现集团公司整体目标的有利保证。与西方国家相比,我国集团公司组织形式的兴起较晚,在预算管理研究方面也存在一定差距。本文试图在分析华润集团6S预算管理体系的建立和实施基础上,提出我国集团公司资本预算管理的构建模式。I关键词柃S预算管理;集团公司;预算管理模式资本预算是将投资
2、的预期收入和支出系统、集屮和有效地反映出来,估算出资本预算方案的过程。从我国集团公司资本预算管理实践中可以看出:作为集团公司预算体系的-个重要组成部分,资本预算管理不仅包括编制预算的方法,而是将预算方法融入到预算管理之中,从价值管理与行为管理两方面对资本支出在不同项目间进行分配、规划与控制的一种行为。构建具有中国特色的集团公司资本预算管理体系是集团公司优化资源配置和长期可持续发展的一个重大课题。一、华润集团6S管理实施的现状及成效华润(集团)有限公司(以下简称"华润集团”),是隶属于国务院的一家有50
3、多年发展历史的国有重要骨干企业,成立于1938年。1948年12月正式更名为华润公司。1983年华润公司改组并注册为华润(集团)有限公司。目前华润集团己发展成为中国内地和香港最具实力的多元化控股企业之一,其主营行业包括零售、地产、啤酒、食品加工及经销、纺织、微电子、石汕及化学品分销、电力、水泥等,并在通讯、基础建设等领域进行策略性投资。近儿年华润转型并发展迅速,总资产2001年底为545亿港元,2002年底为666亿港元,2003年底为816亿港元;营业额2001年为326亿港元,2002年为358亿
4、港元,2003年为460亿港元。华润集团之所以能够収得如此的成绩,源于其经过多年的实践和不断改进而形成的一套结合自身特色且较为完整的管理运行体系。华润集团在1999年6S管理体系设计完成并开始实施。经过儿年的正式运行后,于2003年进一步提高到战略层面。6S是6个System的递进组合,按內在逻辑可以重新表述为:利润中心业务战略体系(Profitcenterbusinessstrategysystem)、利润屮心管理报体系(Profitcentermanagementaccountsystem)、利润
5、屮心预算体系(Profitcenterbudgetsystem)、利润中心内部审计体系(Profitcenterinternalauditsystem)、利润中心绩效评价体系(Profitcenterperformancemeasurementsystem)、利润屮心经理人考核体系(Profitcentermanagerevaluationsystem)。由于长期在成熟的市场经济环境下运作,特别是资产上巾后受到资本市场的约束,公司的预算责任意识较强,因而较早的实行了全面预算管理。在全面预算管理相对成熟
6、的基础上,随着评价与考核导向的战略调整,平润的管理重心逐步集中到企业发展战略的实施上,为了推进战略执行力,集团于2003年引入了战略性的平衡计分卡(BSC),以平衡计分卡的多维视角进一步完善6S的评价与考核,以评价和考核推进战略执行,从而将6S提升到一个新的高度,6S也由此发展为一套独具特色的华润战略管理系统。在6S管理体系下,华润“集团多元化、利润中心专业化”的整体战略收到了初步成效。华润集团全面预算管理中的资本预算管理也同样得到完善和发展。二、对华润集团6S预算管理体系的剖析6S管理体系是隼润集团
7、从自身实际出发探索出的管理多元化集团公司的一种系统化管理模式,它涵盖了战略管理的基本思想,既是一个行业分类组合体系,也是一个全而预算管理体系,是一个综合信息管理体系,也是一个业务监测体系,还是一个评价与考核体系。它建立在战略管理理论的基础之上,以战略业务单元为出发点,以全面预算为切入点,以管理信息为关注点,以内部审计为支持点,以评价考核为落脚点,其目的不仅是解决会计管理方面的M题,而是要解决集团的系统管理M题,最终确立以战略为中心的管理系统。为了实现资本收益或股东财富的最大化,集团公司必须对投出资本进
8、行预算管理。但这种管理既不能过分干预出资子公司的经营管理权,又必须充分行使控股权、监督权,维护出资人的资本权益。因而,凡是子公司有可能损害或减少资本权益的行为,都应得到必要的约來;凡是子公司有可能维护或增加资本权益的行为,都应得到必要的激励。按照这样的资本预算管理原则,结合华润集团作为多元化控股企业的实际情况,从集团公司的角度来看,以下几个方面的组合管理可以算是对集团公司资本预算管理模式的一种探索。华润集团在预算组织方面,明确制定了集团预算管理体制以及分
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