《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》

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1、关于进一步加强和改进新形势下团的建设的若干意见　　为深入贯彻落实《中共上海市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》和共青团中央《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神全面加强团的自身建设的决议》精神，紧跟党建步伐，进一步加强和改进新形势下团的建设，提出如下意见。　　一、充分认识进一步加强和改进新形势下团的建设的重要性和紧迫性　　团的建设是团的事业可持续发展的重要保证，是共青团实现所有功能的基础，是必须一以贯之的工作主线。近年来，上海各级团组织坚持把加强团的建设同推动团的事业发展相结合，团建工作取得了新的发展。当前，深入推进党的建设

2、新的伟大工程与全团大力加强基层组织建设和基层工作对全市团的建设提出了新要求；举办2010年上海世博会和推进社会建设为共青团事业发展带来了新机遇；青年流动分化日趋明显、青年自组织迅猛发展以及信息技术的普及给共青团组织带来了新挑战。上海共青团在团的建设方面还存在一些不适应新形势和不符合新要求的问题，必须抓紧加以解决。当前和今后一个时期，上海各级共青团组织必须按照新要求，抓住新机遇，应对新挑战，紧紧围绕“两个全体青年”的目标，全面履行团的四项基本职能，紧密结合上海共青团和青年工作实际，进一步加强和改进团的建设。　　进一步加强和改进新形势下团的建设的总体思路是：认真学习贯彻党的十七

3、届四中全会和九届市委九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上海城市发展要求和青年发展需求，坚持党建带团建，坚持服务促建设，以深化自身建设为着力点，以参与社会建设为生长点，以加强信息化建设为支撑点，以改革创新精神推进团的各项建设，更加注重基层，不断加强对基层的指导和支持力度；更加注重服务，不断提升服务大局和服务青年的能力和水平；更加注重创新，不断优化组织设置，创新活动方式和工作机制，提高团建科学化水平，引导全市团员青年为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市奉献青春、智慧和力量。　　二、紧跟党建步伐，推动党建带团建工作深入开展　　坚持

4、党建带团建，是党对共青团领导的重要方面，是新形势下加强和改进团的建设的关键。各级团组织要紧跟党建新要求，充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，努力实现团建在工作空间、工作内容上与党建相融合。　　1、推动团建有效纳入党建布局　　党建带团建关键在“带”。各级团组织要主动汇报工作，积极争取党组织的支持。进一步完善党团工作统一研究、统一规划、统一部署、统一检查、统一考核的机制，切实推动带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展、优化工作条件等“五带一优化”和工作目标、组织建设、队伍建设、阵地建设、检查考核等“五个纳入”的贯彻落实。　　2、紧扣党建脉搏推动团建创新　　党建

5、带团建根本在“建”。各级团组织要深入学习和借鉴党建理论与实践成果，紧跟党建总体要求、目标任务和工作部署，结合共青团实际，积极发挥主动性和创造性，借势发力，实现党团工作同步推进。同时，大力开展团建创新，注重提升团建工作对党建工作的贡献率。　　3、推动党团重点工作实现联动　　探索团建与党建更为紧密的衔接方式，实现党团建设资源共享，在加强工作领导、基层民主建设、思想政治教育、干部队伍建设、阵地建设、大学生“村官”和社会志愿服务等领域主动寻求与党建的紧密结合，实现党团联动。　　上级团的组织工作要靠前一步，在团的重要工作部署与反馈，下级团的组织换届和干部配备、输送等重要方面，主动加大

6、与下级团组织的同级党组织沟通的力度，积极推动团的重要工作、团的组织设置、团干部配备和政治生活待遇等政策落到实处。　　三、大力加强思想建设，推进学习型团组织建设和团员经常性教育　　各级团组织要把思想理论建设放在首位，深刻领会引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路这一根本任务；充分认识保持共青团组织吸引力、影响力和生命力，首先要靠各级团干部和广大团员的共同信念；各级团干部必须带头真学真懂真信真用，不断提高自身的思想政治水平。　　1、推进学习型团组织建设　　加强团的思想建设，关键要靠学习和实践，要靠理论与实践相结合。坚持团市委和团区（县）委党组中心组学习制度，每年集体学习研讨时间

7、不少于12天；坚持团的各级领导班子务虚制度，每半年召开1次务虚会；处级以上领导班子每届任期内至少开展1次以坚定理想信念为主题的集中学习教育；坚持领导干部调研制度，处级以上领导干部每年下基层调研时间不少于1个月；定期举办领导干部理论学习专题研究班。各级团组织要通过集体学习制度、学习交流活动、教育培训、调查研究等方式，加强中国特色社会主义理论体系的学习和社会主义核心价值体系的教育，深入开展学习实践科学发展观活动，努力提高团干部理论素养，把共青团建设成为用马克思主义中国化最新成果武装的学习型组织。　　2、加强团干部教育培