学习贯彻党的十七届五中全会精神

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1、学习贯彻党的十七届五中全会精神党的十七届五中全会提出，经过“十二五”时期的努力，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。这是具有全局性意义的目标要求。我们必须科学把握发展规律、主动适应环境变化、有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设，夯实全面建成小康社会的物质基础、社会基础、体制基础、文化基础以及党的执政基础。坚持科学发展，加快转变经济发展方式，夯实全面建成小康社会的物质基础当前和今后一个时期，我们既要解决长期积累的深层次矛盾，也要面对前进道路上不断出现的新问题。科学发展是解决各种矛盾和问题的“总钥匙”。党的

2、十七届五中全会明确指出，以科学发展为主题，是时代的要求；坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。坚持科学发展，要求更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，提高发展的全面性、协调性、可持续性。而加快转变经济发展方式，是推动科学发展的必由之路。为此，必须坚持扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面；发展现代产业体系，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，全面提高信息化水平

3、，提高产业核心竞争力，使经济发展方式由粗放型向集约型转变；加快发展文化产业，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，提高生态文明水平，增强可持续发展能力；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，大力提高科技创新能力，发挥人才资源优势，加快建设创新型国家，从过度依赖资源消耗转变为主要依靠技术进步来推动经济发展；等等。坚持科学发展，加快转变经济发展方式，我国的经济结构将不断优化，经济发展质

4、量和水平将不断提升，综合国力和国际竞争力将不断提高，使全面建成小康社会的物质基础更加牢固。坚持以人为本，构建和谐社会，夯实全面建成小康社会的社会基础社会和谐是社会主义的本质属性，保持社会和谐稳定是全面建成小康社会的基础和前提。人民群众是实现社会和谐稳定的根本力量。只有坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，社会才能安定祥和。党的十七届五中全会把社会发展放到非常重要的位置，重点阐述了改善民生的内容，并对解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出了具体部署。坚持以人为本，构建和谐社会，要求着力保障和改善民生，逐

5、步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化，让人民群众共享发展成果；实施更加积极的就业政策，广开就业门路，加强就业能力培训，促进就业增长，保持就业基本稳定，构建和谐劳动关系；完善收入分配格局，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制，加大社会管理薄弱环节整治力度，积极化解影响社会和谐的突出矛盾，

6、完善社会治安防控体系，增强公共安全和社会治安保障能力，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定；等等。坚持以人为本，构建和谐社会，顺应了各族人民过上美好生活的新期待，必将极大地激发人民群众干事创业、改革发展的积极性、主动性和创造性，使全面建成小康社会的社会基础更加牢固。以更大决心和勇气全面推进各领域改革，夯实全面建成小康社会的体制基础改革是加快转变经济发展方式的强大动力。当前，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。党的十七届五中全会强调，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构

7、建有利于科学发展的体制机制。以更大决心和勇气全面推进各领域改革，要求坚持社会主义市场经济的改革方向，加快完善社会主义市场经济体制，进一步健全市场配置资源的机制，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，增强经济发展的动力和活力；坚持和完善基本经济制度，加快国有大型企业改革，深化垄断行业改革，支持和引导非公有制经济发展，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境；推进行政体制改革，加快建设法治政府和服务型政府，进一步转变政府职能，提高政府公信力；加快财税体制改革，进一步理顺各级政府间财政分配关系，构建有利

8、于转变经济发展方式的财税体制；深化金融体制改革，完善地方政府金融管理体制；深化资源性产品价格和要素市场改革；完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，进一步提高对外开放水平，以开放促发展、促改