论我国刑事辩护制度不足与完善

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1、西安培华学院文法论丛2009年3月，第二辑，Mar．2009，No．2论我国刑事辩护制度的不足与完善赵洁*作者简介：赵洁（1977—），女，山东青岛人，西安培华学院文法学院院长助理，法学学士，讲师。（西安培华学院文法学院法学系，陕西西安710125）摘要：刑事辩护制度是现代国家司法制度的重要组成部分，刑事辩护制度的不断健全和完善，是刑事诉讼程序科学化和民主化的重要标志。我国刑事辩护制度自1996年《刑事诉讼法》修订以后在很大程度上得到了发展，在保障人权方面也迈出了可喜的一大步，如提前了律师介入刑事诉讼的时间，强化了犯罪嫌疑人在刑事诉讼中的辩护权；确定了控辩双方的

2、平等地位，加大控、辩双方的抗辩力度；改变了法官的“先定后审”、“上定下审”，轻视辩护职能的不正确做法，等。然而司法实践证明，现行的辩护制度不管从立法方面还是实际操作中都存在许多不足，比如还存在会见难、调查取证难、阅卷难等问题。因此，有必要对我国刑事辩护制度进行完善，以确保犯罪嫌疑人、被告人的辩护权得到充分的保障。关键词：刑事辩护会见权阅卷权调查取证权刑事辩护豁免权 刑事辩护制度源起西方社会，是现代国家司法制度的重要组成部分，是犯罪嫌疑人、被告人有权获得辩护这一宪法原则在刑事诉讼中的体现与保障。我国《宪法》第125条规定：“人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外

3、，一律公开进行。被告人有权获得辩护。”《刑事诉讼法》第11条规定：“人民法院审判案件，除本法另有规定的以外，一律公开进行。被告人有权获得辩护，人民法院有义务保证被告人获得辩护。”这些都是我国现行法律对辩护原则的明确规定。刑事辩护是指刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人针对控诉方的指控，提出有利于犯罪嫌疑人、被告人的事实理由，以证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者应当减轻、免除处罚，维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的一项诉讼活动。随着我国法制的进步，刑事辩护已经成为我国刑事司法中的一个重要的法律制度。然而，在司法实践中，现行的辩护制度不管从立法方面还是实际操作中

4、都存在许多不足，如存在会见难、调查取证难、阅卷难、采纳正确辩护意见难等问题。因此，有必要对我国刑事辩护制度进行完善，以确保犯罪嫌疑人、被告人的辩护权得到充分的保障。笔者在本文中，对如何解决上述几个“难”的问题，作些法律对策方面的探讨。一、“会见难”及解决对策会见权是辩护人享有的一项基本权利。修订后的《刑事诉讼法》把辩护律师介入诉讼的时间由原来庭审前七日，提前到了侦查阶段，即律师在侦查阶段可以会见犯罪嫌疑人。但在司法实践中，律师的会见权却遇到重重困难和阻力，如有关部门不接待律师、不安排会见、限制会见时间、限制会见次数等等，使得律师难以有效地开展工作。新《律师法》第

5、33条对此作出新的规定，“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。”根据这一规定，律师会见在押犯罪嫌疑人，只凭“三证”即可，无需侦查机关批准，并且在会见时，侦查机关不得以任何方式监听。显然这一规定是对《刑事诉讼法》的突破，但对《律师法》第33条侦辩双方却存在着不同的理解，因而导致“33条”的规定难以完全实现。如律师认为会见时侦查机关不应派员在场，而侦查机关则认为侦查人员可以采取看得见听不见的方式在场

6、。再如对于涉及国家秘密的案件，《刑事诉讼法》第96条规定，涉及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘请律师，应当经侦查机关批准，对此《律师法》则未作规定。这些都影响了法律的实施，因此需要在修改《刑事诉讼法》时加以完善。笔者认为应当通过完善《刑事诉讼法》的方式，实现《刑事诉讼法》与《律师法》的紧密衔接，互相配合，克服会见难的问题。具体来讲，在《刑事诉讼法》中应明确具体规定以下问题：第一，明确犯罪嫌疑人在第一次被讯问或采取强制措施之日起，受聘律师凭“三证”有权与在押的犯罪嫌疑人会见；第二，涉及国家秘密的案件，律师会见在押的犯罪嫌疑人应当经侦查机关批准；第三，律师会见犯罪嫌疑人

7、不受监听，但侦查机关可以采取一定的保障措施，如在会见场所设立一面玻璃墙，侦查人员以听不见的形式在场；第四，律师有权与在押的犯罪嫌疑人通信，对重大刑事案件、涉及国家秘密的案件经县级以上侦查机关负责人批准，可以对信件进行检查。二、“阅卷难”及解决对策根据《刑事诉讼法》第36条规定，律师在审查起诉阶段只能查阅、摘抄、复制诉讼文书和技术性鉴定材料，在审判阶段可以获得本案所指控犯罪事实的全部材料，具体而言为“证据目录、证人名单和主要证据的复印件”等。由于我国尚未建立证据开示制度，因此公诉机关在法庭上出示的大量证据辩护律师在庭审前难以掌握，从而导致不能有效辩护，故此有了阅卷

8、难之说。虽然新《律师法》