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1、我国财政支出和民间消费需求之间的关系胡书东（北京大学中国经济研究中心100871）No.C20020062002年3月21日内容提要：本文为分析积极财政政策对民间需求的影响提供了一个具有微观基础的理论框架。理论分析和经验检验的结果表明，实施积极财政政策，扩大财政支出，加快基础设施建设确实有助于刺激民间消费需求。关键词：居民消费财政支出基础设施建设积极财政政策5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportin
2、vestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve11一、引言自1997年以来，我国国民经济陷入通货紧缩困境。针对不利的国内外经济形势，政府采取了一系列政策措施，特别是持续实行积极的财政政策扩大内需，使得国民经济勉力维持了7%以上的年增长速度，在东亚和世界经济低迷的
3、大环境下一枝独秀，实属难能可贵。然而，不利的国内外经济环境至今没有大的改观。为了保持国民经济的持续发展，需要继续实行积极的财政政策，努力扩大国内需求。这次实行积极财政政策拉动内需的主要措施是扩大财政支出。人们对积极财政政策及其实施效果的看法并不完全一致。我国已经连续4年实行积极的财政政策，但是国民经济仍然没有走出通货紧缩困境，民间消费和投资需求增长依然缓慢，一些人已经开始对以扩大财政支出为重点的积极财政政策产生了疑虑。对积极财政政策持保留意见的另一个理由是财政赤字和国债负担增长比较快可能引发的财政信用风险
4、，以及积极财政政策对体制改革的可能影响。笔者关于这一问题的研究参见（胡书东，2002）。另一方面，赞成继续实施积极财政政策的人则认定扩大财政支出能够增加内需，刺激民间需求。判断以扩大支出为重点的积极财政政策是否合理，关键要弄清楚我国的财政支出和民间需求之间的真实关系。在民间需求中，最终消费需求最为重要，本文的目的就是要对国家财政支出或政府购买与居民消费需求之间的关系作较为深入和实证的研究，为人们判断财政支出政策提供一个较为坚实的理论依据。其实，政府经济政策问题一直是国际经济学界研究的一个重点，只不过大多数
5、文献都是以发达国家特别是美国经济为背景。至于财政支出或政府购买与居民消费的关系问题，也有若干研究成果问世。传统的凯恩斯主义理论（乘数-加速数原理）认为，政府扩大财政支出能够对民间需求和国民经济起到倍增的刺激作用。1980年代以来，随着自由主义的重新兴盛，反对国家干预，特别是反对财政政策的声音又占了上风。不过，在1980年代及其以前的研究中，虽然广泛应用了较为深奥的数理模型作为分析工具，但是很少做计量检验。1990年代以来，数理模型和计量检验相结合的研究文献开始多了起来，也正因为有了与理论假设不同的经验检验
6、结果，即使是遵循新自由主义理论和方法的学者内部在对待财政政策的问题上也开始出现不同的声音。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositi
7、onandachieve11关于政府购买和私人消费之间的关系，从理论上说，两者可以是互补关系，即政府财政支出的增加导致私人消费同方向增加，这时扩大财政支出对私人消费起到了挤进的作用（crowding-ineffects）。在日常生活中，这种情况不乏其例，如政府投资兴建道路等基础设施为私人旅行与汽车消费提供了便利和可能。另一方面，两者也可以是替代关系，这时扩大财政支出实际上对私人消费需求产生了挤出效应（crowding-outeffects）。当然，私人物品和公共物品消费之间也可以同时具有替代和互补两种性质
8、。贝利（Bailey,1971）首次提出，公共提供的商品和服务相当于单位的私人消费。根据这种假说，代表性消费者的效用函数，，。这样，如果，就有，即政府支出的扩大引起私人消费边际效用的下降，从而引起私人消费的减少。在这个意义上，政府消费（指政府支出，不同于支出法国民收入核算中的政府消费）和私人消费是替代关系。相反，如果，就有，政府支出扩大引起私人消费边际效用增加，政府消费和私人消费呈互补关系。巴罗（Brarro,1981）将有效
