浅析施工企业周转材料内部控制溥弱环节及措施

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1、浅析施工企业周转材料内部控制溥弱环节及措施[摘要]规范管理周转材料，提高利用率和周转率，避免周转材料的浪费和人为损坏，对于确保施工顺利进行，降低工程成本，提高公司整体经济效益具有不可忽视的作用。施工企业必须从以下几方面入手做好周转材料管理工作：抓住周转材料特征；找准周转财料管理过程中存在的薄弱环节；健全制度，提高认识，提升物资管理人员个体素质；严格采购计划，充分调剂使用，节约资金支出；严格现场使用管理，减少损失浪费。　　[关键词]施工企业周转材料　　内部控制措施　　随着最近几年基础设施建设步伐加快，铁路、公路、市政建设规模扩大，上亿规模的工程项目快速增长，为

2、了监控项目材料物资消耗，减少损失浪费，对于主材大多采取甲控或甲供方式，但往往忽略了周转材料管理。由于项目规模大、施工内容多，既有桥梁、路基还有隧道，为完成所有施工内容需要投入大量周转材料，少则几十万，多则几百万，虽然相对于上亿规模项目的整体价值来看，比例不高，但如果多个项目汇集起来，就是几千万的资产。因此如何规范管理周转材料，提高利用率和周转率，避免周转材料的浪费和人为损坏，对于确保施工顺利进行，降低工程成本，提高公司整体经济效益具有不可忽视的作用。　　一、周转材料定义、特征　　周转材料是指在施工过程中起着劳动手段的作用，一次性投入，能够多次使用，并可基本保

3、持原来的形态而逐渐转移其价值的材料，主要包括钢模、木模、钢管、钢板、脚手架、台车、挂篮、配电箱（柜）、小型机具、彩钢房及其他周转材料，具有以下特征：　　（一）可重复利用性。在工程施工中能多次周转使用，逐渐转移其价值。这一特性决定在核算周转材料时，为了体现成本的真实性需适当选择分次、分期等逐步摊销方式进行摊销。同时在使用过程中要加强管理、提高周转速度，尤其是对于多个工作面需要的同类周转材料如果提高周转率，可以减少投入，节约资金，提高效益。　　（二）通用性。周转材料一般都要安装后才能发挥其使用价值，未安装时形同材料，要专库管理；并且对于大多数周转材料既可以施工用

4、也可以家用，因此容易被挪作他用或被盗，需加强现场使用、库存看管工作。　　（三）完整性。指在工程施工中要基本保持周转材料的形状和使用性能的完整，被严重分割和损坏的周转材料不能正常发挥其使用价值，只能作为废旧物资处理，这就要求使用周转材料时须按要求使用，做好维护保养、修旧利废、更新替补等工作，确保其完整性，充分发挥其价值，维护生产正常进行。　　（四）种类繁多、价值不一。如钢模、台车等价值大，用途专一，使用期短。钢管、钢板、木模等价值较低，用量较大。需要分类管理。　　二、周转材料管理过程中存在的薄弱环节　　（一）管理制度不完善、缺乏执行力。由于周转材料占整个项目工

5、程价值比例不高，项目部在制定内控管理办法时未引起足够重视，尤其是主材属于甲控或甲供时，更容易忽视。有的施工企业作为法律主体单位在制定内控制度时虽然对周转材料管理有所规定，但具体措施不明确，加之各项目管理人员自身素质、管理水平不一，对公司制度理解、执行有所偏移。没有明确的制度规定或是有制度不执行，都容易造成管理上责任不明确，无人管理现象。　　（二）日常管理不能抓住周转材料特征。由于周转材料既有固定资产的可多次使用，逐渐转移其价值的特性，也具有一般材料的通用性，加之品种繁多，收发频繁，具有流动性，这一对立统一特性，要求对周转材料管理得采用固定资产、流动资产双重混

6、合管理模式进行管理。在日常管理周转材料过程中，若不能抓住周转材料的特性，容易出现以下问题：5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve一是实物管理未分类堆码、无遮盖

7、，既影响文明施工也不能防晒、防雨、防盗；二是错把周转材料当一般原材料一次性发出使用，不管收回重复利用，未体现其周转性，价值不能充分发挥；三是台账建立不全，未按照周转材料摊销使用情况动态管理台账，账物不清；四是协作队伍（班组）领用监管不力。由于协作队伍（班组）使用周转材料由项目供应，其自身缺乏管理责任意识，容易出现偷盗遗失现象，如果项目部不对其损耗、遗失进行责任追究、相应处罚扣款，容易造成资产无形中流失。　　（三）财务会计核算监督作用不明显。会计的基本职能是对经济活动进行核算和监督。其核算职能就是为经济管理搜集、处理、存储和输送各种会计信息；监督职能是指通过调

8、节、指导、控制等方式，对客观经济活动的合理、合法有效