关于有效推进我省农业废弃物资源化利用的建议

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1、关于有效推进我省农业废弃物资源化利用的建议2014年中央一号文件指出：“努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路”。要求“建立农业可持续发展长效机制，促进生态友好型农业发展”。明确提出“大力推进机械化深松整地和秸秆还田等综合利用，加快实施土壤有机质提升补贴项目，....加大农业面源污染防治力度，支持高效肥和低残留农药使用、规模养殖场畜禽粪便资源化利用、新型农业经营主体使用有机肥、推广高标准农膜和残膜回收等试点“。加快农业废弃物资源化利用步伐是贯彻落实今年中央一号文件精神的具体体现。农业废弃物主要是指在整个农业生产过程

2、中被丢弃的有机类物质主要包括畜禽粪便和农作物秸秆两大类。农业废弃物产生与农产品的生产过程相伴而生，是一种特殊形态的农业资源，其资源化利用对于缓解农业资源不足，减少环境污染，提高农业综合生产能力和农业综合效益，均具有十分重要的现实意义。一、江苏农业废弃物利用现状与特点我省是农业大省，农业废弃物的种类多，总量大。据估算，2011年农作物秸秆总量为3968.95万吨，主要来源于稻谷、麦类、玉米和油料的种植。上述四种作物产生的农业废弃物占秸秆总量的88.06%。2011年江苏省秸秆总养分含量达98.31万吨，农作物秸秆中的养分以含钾量最多，为58.54万吨，含氮量为33.84万吨

3、，含磷量为5.92万吨。2011年江苏省化肥施用量折纯量为337.21万吨，作物秸秆中的氮、磷、钾养分数量占到当年化肥施用量的29.15%。假定所有秸秆能完全实现能源化利用，江苏省2011年秸秆总量转换为能源相当于1913.03万吨标准煤，相当于同期江苏省能源消耗总量的6.93%（2011年江苏省能源消耗总量为27588.97万吨标准煤）；可转化为沼气87316.90万立方米。江苏省2011年禽粪便总量为5402.64万吨，总营养成分含量为67.34万吨（氮含量33.49万吨，磷含量14.19万吨，钾含量19.66万吨），占到当年化肥施用量的19.97%。近年来，江苏省各

4、级人民政府高度重视农业废弃物的资源化利用，把农业废弃物综合利用作为发展现代农业、推进节能减排、促进生态文明建设的一项重要任务，着力推进农业废弃物的肥料化、能源化、饲料化、基料化和工业原料化等多种形式的综合利用。为减少乃至消除夏秋两季农作物收获季节农民禁烧秸秆造成的大气污染，我省各级政府除采取一系列强硬措施禁烧农作物秸秆外，还出台一系列政策文件，推动农业废弃物的资源化利用。2009—2012年三年省财政分别安排专项资金8180万元、1.9亿元、2.4亿元和3亿元，重点扶持秸秆机械化还田、秸秆能源化、肥料化、基料化以及秸秆收集贮运体系建设。在全面禁止农作物秸秆焚烧、畜禽粪便排

5、放的同时，我省农业废弃物的资源化利用加快向广度和深度转变。一是农业废弃物资源化领域不断扩大。采取机械化还田、稻麦双套还田、覆盖还田、快速腐熟还田、堆沤还田等多种方式，扩大秸秆全量还田，增加土壤有机质；转变畜牧饲养方式，实施秸秆粉碎畜养工程，加快秸秆饲料化利用；利用农业废弃物作为基料的食用菌产业蓬勃发展；农业废弃物能源化利用由沼气向气化、固化成型、炭化和秸秆发电发展；秸秆工业化加工发展势头良好。二是农村废弃物收储网点逐步增多，秸秆收储经纪人、废弃物利用企业不断涌现，废弃物收储体系加快建设。三是涌现一批农牧结合的农业废弃物资源化利用的典型，如兴化市联富食品有限公司实行“种植蔬

6、菜——蔬菜加工下脚料喂猪——猪粪入沼气池生产沼气——沼气发电——constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,t

7、heelectricpowerconstructionsupervisionregulations3沼液残渣肥田”生态循环农业模式，实现了农业经济效益、生态效益、社会效益同步提高。二、农业废弃物资源化利用面临的难题现阶段，我省农业废弃物资源化利用尚处于起步阶段，利用水平较低。农业废弃物资源化利用还面临诸多矛盾和问题。主要表现在：（1）农业废弃物面广量大，利用能力有限。（2）农业废弃物资源化利用技术不成熟，如机械化收割不规范，农民不得不进行高茬废弃物的就地焚烧；农业废弃物粉碎、腐烂问题需要有新突破；农业废弃物高密度压缩、打包及预