浅析税务文化的文化认同

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1、浅析税务文化的文化认同高干（广东省龙门县国家税务局办公室，惠州市516800）摘要：笔者认为，在进一步完善对税务文化认识的基础上，推进税务文化的认同应是下一步税务文化建设的主要发力点，税务文化建设将进入第二个阶段——文化认同阶段。推进税务文化的认同具有重要意义，推进税务文化的认同需要首先认清税务文化的文化认同主体，了解税务文化认同的现状及面临的问题，然后采取有效措施推进税务文化的认同。关键词：税务文化文化认同认同主体近年来，全国税务系统各级部门以及税务学者、专家对税务文化建设倾注了不少心血，开展了各种形式的税务文化建设活动，撰写了大量论著文章，取

2、得了明显的成效。总体来说，税务文化建设的这十年还是处于对“税务文化”的认识探索期，这些年来人们更多的是在探索什么是税务文化，它的内涵、特点、作用是什么，怎样去建设税务文化；同时在认识的过程中开展各种实践，在实践中发现问题，解决问题，完善认识。笔者认为，这个阶段到《国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）的提出，取得了一个阶段性的总结。《指导意见》对税务文化建设的意义、指导思想、总体目标、基本原则、主要内容、组织实施和保障措施进行了系统的概述，是对第一个阶段各级税务部门实践活动和学者、专家的理论观点进行了概括总结。笔者认

3、为，在进一步完善对税务文化认识的基础上，推进税务文化的认同应是下一步税务文化建设的主要发力点，税务文化建设将进入第二个阶段——文化认同阶段。一、税务文化的文化认同主体文化是一种复杂的整体，按照人类学家泰勒（E.Tylor）的定义，文化包括知识、信仰、道德、艺术、法律、习俗，以及其它个人成为社会成员而习得的能力和习惯。【注释】参见[英]泰勒著，连树声译，《人类学－人及其文化研究》，广西师范大学出版社2004年。文化认同是指社会成员在接受、学习、获得和运用不同内容和形式的知识、能力和习惯等文化内涵的社会心理过程。人们认同什么样的文化，就意味着他们会持

4、有相应的价值观，而什么样的价值观，又会影响和支配人们的社会行动方式。每个时代都会有主流的文化及其价值观，它构成一个社会在一定时期的认同基础，也是把人们有机联系起来的重要精神支柱和框架系统。如今，世界已进入现代化、全球化的时代。文化的现代化发展代表文化从传统向现代的变迁过程，现代文化思想和观念逐步深入人心，并为大家所认同。当前中国社会的文化认同同样面临着现代化、全球化背景下的文化多元化的冲击。中国在社会主义精神文明及社会主义文化建设过程中，社会主义文化及意识形态虽占据着主导地位，但伴随着改革开放和市场经济的不断深化，面对的文化多元化的冲击力也将越来

5、越大。参见陆益龙、邢朝国，《文化多元化与社会认同》，载于《中国人民大学中国社会发展报告》2009年。我们目前所要建设的是中国社会主义税务文化，是社会主义先进文化的组成部分，是一种中国特色的现代税务文化。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocompli

6、cated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine现代社会主义税收文化的认同，是对社会主义税收文化的价值认可。刘绪义教授认为由于税务本身的特点，它涉及到一个国家的所有成员，因此，现代税务文化建设必须由全体纳税人来共同参与。现代税务文化建设的主体要由收税人(即代表国家执法的税务干部)、纳税人(即全体公民)、用税人(即政府)、协税人四大主体构成。参见刘绪义，《论构建完整的现代税务

7、文化建设理论体系》，扬州大学税务学院学报2009年。那么我们现在所讲的税务文化的认同主体则更大，不仅包括我国目前的全部涉税主体，还应有全世界的各政治体、经济体、文化体，以及未来的文化认同体。我们要建立的税务文化是要得到社会普遍接受的文化，是要得到价值认可的文化。税务文化是一个开放的体系，税务文化建设是社会主义文化建设的一部分，我们的税务文化建设不能只停留在税务机关行政部门的文件中，也不能只局限于论著文章中，我们要建设的税务文化是要为内外所接受，为今明所认可的文化。这里所说的内外既包括税务机关和纳税人，也包括国内和国外。首先，税务机关作为征税主体，

8、承担着税务文化建设的主要责任，也是税务文化的主要认同主体。税务机关要清楚认识税务文化的内涵，建设的税务文化要为基层税务干部职工所接受，无